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Le fasi del processo di pianificazione


La pianificazione per programmi (tattica) ha come punto di partenza i problemi sanitari di una popolazione (approccio sanitario comunitario). I problemi sanitari sono determinati dagli indicatori epidemiologici ed anche da quelli che riflettono la percezione della popolazione stessa, del suo stato di salute attuale e desiderato. Le priorità vengono definite tenendo conto di diversi criteri,in particolare dell’importanza oggettiva e soggettiva dei problemi identificati e della possibilità di apportare soluzioni efficaci,economiche e accettabili.
Programma sanitario: è un insieme di risorse riunite e rese operative per dare ad una popolazione definita servizi organizzati in modo coerente nel tempo e nello spazio per raggiungere gli obiettivi determinati in rapporto ad un problema sanitario preciso.
Il programma,quindi,comprende tre elementi:
1.    Definizione degli obiettivi;
2.    Identificazione delle attività necessarie per raggiungere tali obiettivi;
3.    Determinazione delle risorse necessarie per la realizzazione delle attività.
Fasi del processo di pianificazione in sanità e livelli di pianificazione corrispondenti:
livello normativo e strategico(abbiamo le seguenti fasi):  IDENTIFICAZIONE DEI PROBLEMI; STABILIRE LE PRIORITA’ E FISSARE GLI SCOPI.
Livello tattico: FISSARE DEGLI OBIETTIVI GENERALI E SPECIFICI, DETERMINARE DELLE AZIONI PER RAGGIUNGERE GLI OBIETTIVI, PREVISIONE DELLE RISORSE RICHIESTE.
Livello operativo: FISSARE GLI OBIETTIVI OPERATIVI, MESSA IN PRATICA DEL PROGRAMMA, VALUTAZIONE.
Fasi del processo di pianificazione secondo Blum: identificazione dei problemi e dei bisogni, analisi e concezione, messa in pratica e valutazione.
Stadi del processo di pianificazione secondo Nutt:
•    Fase della formulazione: consiste nel definire il problema e delineare le diverse sfaccettature della situazione attuale.
•    Fase di concettualizzazione e spiegazione: consiste nell’elaborare le diverse alternative di azioni per i diversi criteri.
•    Fase della valutazione: valutazione delle alternative.
•    Fase della messa in pratica (inserimento).
Queste fasi sono affiancate a tre tipi di analisi:
1.    Ricerca: consiste nell’esplorare più dettagliatamente gli elementi di ogni fase;
2.    Sintesi: mira a stabilire i legami tra i diversi elementi con l’aiuto di un quadro teorico;
3.    Analisi: propone un numero ridotto di alternative.

Tratto da PROGRAMMAZIONE DEI SERVIZI SANITARI di Angela Tiano
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