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Definizione di diritto pubblico

Quindi: l'esercizio del potere può essere disciplinato; d'altro canto, il rapporto tra il potere (un tempo il Sovrano, oggi la Pubblica Amministrazione) ed il cittadino è un rapporto di tipo particolare, perché uno dei due soggetti svolge una particolare funzione: la pubblica amministrazione cura gli interessi collettivi. Di qui un innalzamento della pubblica amministrazione rispetto alla controparte, un rapporto in cui i due soggetti non sono sullo stesso piano, con tutte le conseguenze.
Esempio: il Comune ha bisogno di un terreno per costruire una strada o una scuola, il proprietario del terreno non vuole venderlo: il Comune ricorre all'esproprio, cioè alla requisizione di quel bene anche contro la volontà del proprietario, proprio perché il Comune è un soggetto che persegue un fine di interesse della collettività.
Ecco allora la distinzione:
diritto pubblico: caratterizzato da particolari regole, che comunque pongono la pubblica amministrazione in posizione di preminenza;
diritto privato: i soggetti sono posti sullo stesso piano.

Tratto da DIRITTO COMPARATO DEI CONTRATTI TRANSNAZIONALI di Elisa Giovannini
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