Principi costituzionali della Pubblica amministrazione: imparzialità

a) in attività vincolate, talvolta l’attività amministrativa è completamente vincolata da norme, in questi casi il compito degli apparati amministrativi è essenzialmente quello di far rispettare delle regole, per rispettare il principio dell’imparzialità in queste situazioni deve comportarsi il più possibile come un giudice;
b) nell’organizzazione, quando l’attività amministrativa consiste nell’applicazione di norme tecnico-economiche, e non di specifici indirizzi politici, per garantire l’imparzialità occorre che gli apparati amministrativi operino in completa indipendenza da quelli politici. Inoltre l’imparzialità deve essere rispettata anche dal personale della P.A. nel senso che esse non devono avere interessi propri nelle vicende in cui sono chiamati ad intervenire, cioè non devono trovarsi in conflitto d’interessi;
c) in relazione all’eguaglianza e alla non discriminazione, è vietato all’amministrazione di operare discriminazioni prive di un fondamento giustificativo;
d) nella composizione degli interessi, le decisioni della P.A. sono, come visto, l’insieme di certi interessi privati. E’ richiesto che tali decisioni vengano prese tenendo conto di tutti gli interessi in gioco e cercando la soluzione migliore per ognuno di essi, senza scartarne pregiudizialmente nessuno, e cercando di sacrificare il meno possibile quelli inconciliabili con il perseguimento dell’interesse pubblico. Per ottenere questo risultato la P.A. deve essere pienamente a conoscenza di tutti gli interessi in gioco, per far ciò si atta la cosiddetta partecipazione, con cui tutti i portatori di interessi hanno il diritto di essere presi in considerazione preventivamente dall’amministrazione;
e) nel contraddittorio, essendo concesso il diritto al contraddittorio a colui contro il quale sta per essere presa una decisione amministrativa.