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Autodeterminazione dei popoli

Autodeterminazione dei popoli 

Nell'applicazione concreta il principio di  autodeterminazione dei popoli risente più di altri, a causa della sua natura e della contraddittorietà con i principi di "conservazione" dello  Stato, della carenza di organi preposti all'attuazione del diritto delle relazioni internazionali.
Nel periodo successivo alla fine del secondo conflitto mondiale, ci si è avvalsi di tale principio, oltre che nelle situazioni di tensione connesse con il processo di decolonizzazione,anche in numerosi casi di diversa natura.
In tema di decolonizzazione basterà ricordare che le Nazioni Unite, le quali nel 1959 contavano 83 membri, attualmente ne registrano 191 su 193 (non ne fanno parte Città del Vaticano e Taiwan).
Fra i Paesi pervenuti all'indipendenza (o comunque creatisi),dopo la fine della II guerra mondiale, sotto gli auspici (se nonper effetto) del principio in esame vanno annoverati:
           DATA                STATO           STATO AMMINISTRATORE
1) 17/08/1945    INDONESIA                         Paesi Bassi
       2) 01/03/1946    GIORDANIA                         Regno Unito
       3) 17/04/1946    SIRIA                             Francia
       4) 12/06/1946    FILIPPINE                         Stati Uniti
       5) 18/07/1947    PAKISTAN                          Regno Unito
       6) 15/08/1947    INDIA                             Regno Unito
       7) 04/01/1948    MYANMAR (fino al 1989: Birmania)  Regno Unito
       8) 04/02/1948    SRI LANKA (fino al 1972: Ceylon)  Regno Unito
       9) 14/05/1948    ISRAELE                           Regno Unito
      10) 15/08/1948    COREA DEL SUD                     Giappone
      11) 08/09/1948    COREA DEL NORD                    Giappone
      12) 08/12/1949    TAIWAN (fino al termine della II guerra mon -
          diale sotto amministrazione giapponese;quindi occupata dal-
          le forze cinesi anticomuniste);
      13) 24/12/1951    LIBIA (fino al termine della II guerra  mon iale sotto amministrazione italiana; quindi britannica);
      14) 20/07/1954    CAMBOGIA                            Francia
          20/07/1954    LAOS                                Francia
      16) 01/01/1956    SUDAN                    Regno Unito/Egitto
      17) 28/03/1956    MAROCCO                             Francia
      18) 20/07/1956    TUNISIA                             Francia
      19) 06/03/1957    GHANA                           Regno Unito
      20) 31/08/1957    MALAYSIA                        Regno Unito
      21) 02/10/1958    GUINEA                              Francia
      22) 19/02/1959    CIPRO                           Regno Unito
      23) 27/04/1960    TOGO                                Francia
      24) 26/06/1960    MADAGASCAR                          Francia
      25) 30/06/1960    REP.DEM.CONGO                       Belgio
          (dal 30/6/60 al 26/10/71: CONGO/KINSHASA; dal 27/10/71 al
           16/5/97: ZAIRE; dal 17/5/97 con il nome attuale)
      26) 01/07/1960    SOMALIA                             Italia
      27) 01/08/1960    BENIN (fino al 1974: Dahomey)       Francia
      28) 03/08/1960    NIGER                               Francia
      29) 05/08/1960    BURKINA FASO                        Francia
          (fino al 3/8/1984: Alto Volta)
      30) 07/08/1960    COSTA D'AVORIO                      Francia
      31) 13/08/1960    REP.CENTRAFRICANA                   Francia
      32) 15/08/1960    CONGO                               Francia
      33) 17/08/1960    GABON                               Francia
      34) 19/08/1960    CIAD                                Francia
      35) 11/09/1960    SENEGAL                             Francia
      36) 22/09/1960    MALI                                Francia
      37) 01/10/1960    NIGERIA                         Regno Unito
      38) 28/11/1960    MAURITANIA                          Francia
      39) 01/04/1961    SIERRA LEONE                    Regno Unito
      40) 19/06/1961    KUWAIT                          Regno Unito
      41) 01/10/1961    CAMERUN                 Regno Unito/Francia
      42) 01/01/1962    SAMOA                         Nuova Zelanda
      43) 01/07/1962    BURUNDI                              Belgio
          01/07/1962    RUANDA                               Belgio
      45) 03/07/1962    ALGERIA                             Francia
      46) 06/08/1962    GIAMAICA                        Regno Unito
      47) 31/08/1962    TRINIDAD e TOBAGO               Regno Unito
      48) 09/10/1962    UGANDA                          Regno Unito
      49) 12/12/1963    KENYA                           Regno Unito
      50) 25/04/1964    TANZANIA (dalla  fusione  di Tanganica - in
          amministrazione fiduciaria al  Regno Unito - indipendente
          dal 9/12/1961, con  Zanzibar - protettorato  britannico -
          indipendente dal 10/12/1963);
      51) 16/07/1964    MALAWI                          Regno Unito
      52) 21/09/1964    MALTA                           Regno Unito
      53) 24/10/1964    ZAMBIA                          Regno Unito
      54) 18/02/1965    GAMBIA                          Regno Unito
      55) 26/07/1965    MALDIVE                         Regno Unito
      56) 09/08/1965    SINGAPORE (fino al 1963 colonia britannica,
          dal 1963 al 1965 facente parte della federazione malese);
      57) 26/05/1966    GUYANA                          Regno Unito
      58) 20/09/1966    BOTSWANA                        Regno Unito
      59) 04/10/1966    LESOTHO                         Regno Unito
      60) 30/11/1966    BARBADOS                        Regno Unito
      61) 31/01/1968    NAURU                           Australia
      62) 12/03/1968    MAURIZIO                        Regno Unito
      63) 06/09/1968    SWAZILAND                       Regno Unito
      64) 12/10/1968    GUINEA EQUATORIALE              Spagna
      65) 04/06/1970    TONGA                           Regno Unito
      66) 10/10/1970    FIGI                            Regno Unito
      67) 17/12/1970    OMAN                            Regno Unito
      68) 14/08/1971    BAHREIN                         Regno Unito
      69) 03/09/1971    QATAR                           Regno Unito
      70) 02/12/1971    EMIRATI ARABI UNITI             Regno Unito
      71) 16/12/1971    BANGLADESH (in forza del distacco dal Paki-
          stan, di cui costituiva la parte orientale);
      72) 10/07/1973    BAHAMA                          Regno Unito
      73) 07/02/1974    GRENADA                         Regno Unito
      74) 10/09/1974    GUINEA BISSAU                    Portogallo
      75) 25/06/1975    MOZAMBICO                        Portogallo
      76) 05/07/1975    CAPO VERDE                       Portogallo
      77) 06/07/1975    COMORE                              Francia
      78) 12/07/1975    SAO TOME' e PRINCIPE             Portogallo
      79) 16/09/1975    PAPUA NUOVA GUINEA                Australia
      80) 11/11/1975    ANGOLA                           Portogallo
      81) 26/11/1975    SURINAME                        Paesi Bassi
      82) 29/06/1976    SEICELLE                        Regno Unito
      83) 02/07/1976    VIETNAM (in seguito alla riunificazione  di
          Vietnam del Nord  e  Vietnam del Sud - colonie francesi -
          indipendenti dal 20/07/1974);
      84) 27/06/1977    GIBUTI                              Francia
      85) 07/07/1978    SALOMONE                        Regno Unito
      86) 01/10/1978    TUVALU                          Regno Unito
      87) 03/11/1978    DOMINICA                        Regno Unito
      88) 22/02/1979    SAINT LUCIA                     Regno Unito
      89) 16/07/1979    KIRIBATI                        Regno Unito
      90) 27/10/1979    SAINT VINCENT e GRENADINE       Regno Unito
      91) 18/04/1980    ZIMBABWE                        Regno Unito
      92) 30/07/1980    VANUATU                 Regno Unito/Francia
      93) 21/09/1981    BELIZE                          Regno Unito
      94) 01/11/1981    ANTIGUA e BARBUDA               Regno Unito
      95) 19/09/1983    SAINT KITTS e NEVIS             Regno Unito
      96) 01/01/1984    BRUNEI                          Regno Unito
      97) 21/03/1990    NAMIBIA                           Sudafrica
      98) 22/05/1990    YEMEN (dalla fusione di Yemen del Nord, in-
          dipendente dal 27/09/1962  e  Yemen del Sud, indipendente
          dal 20/11/1967, già protettorato britannico);
      99) 22/12/1990    MARSHALL                        Stati Uniti
          22/12/1990    STATI FEDERATI di MICRONESIA    Stati Uniti
     101) 25/04/1993    ERITREA (tramite distacco dall'Etiopia)
     102) 01/10/1994    PALAU                           Stati Uniti
     103) 20/05/2002    TIMOR EST (tramite distacco dall'Indonesia)

Al di fuori del contesto  anticolonialistico, il principio è stato invocato anche nelle recenti formazioni degli  Stati (vedi sopra) nati  dalle dissoluzioni  di Cecoslovacchia, Jugoslavia e Unione Sovietica.
Fra le questioni internazionali aperte e nelle quali l'autodeterminazione è richiamata da popoli o Stati figurano,oltre alla ben nota  questione palestinese, fra le tante, quelle relative alle isole Falkland ed a Gibilterra (possedimenti britannici) al Sahara Occidentale (annesso  unilateralmente dal  Marocco al
 proprio  territorio), all'isola di Guam (ammininistrata dagli Stati Uniti), alla Cecenia (repubblica compresa nella federazione russa), ai Curdi, ai Kosovari, ai Baschi, etc.

Riassumendo si può classificare il principio di autodeterminazione dei popoli in cinque  specie di casi  internazionalmente rilevanti:
1) decolonizzazione;
2) ipotesi nelle quali uno Stato  non  consenta ad  una parte della popolazione di partecipare al governo della cosa pubblica;
3) ipotesi nelle quali un popolo intenda unirsi ad uno Stato ad esso etnicamente affine;
4) ipotesi nelle quali un popolo tende ad  emanciparsi dallo Stato entro i  cui confini  è racchiuso al  fine di erigersi in Stato separato;
5) ipotesi nelle quali si chiede l'instaurazione di una data specie di organizzazione politico-sociale in uno Stato esistente.
Anche la forma di governo che uno Stato assume può, in qualche modo collegarsi al concetto di nazione (sebbene  non  solo a quello).
Accade, infatti, specialmente negli Stati di grandi dimensioni,che per meglio tutelare le minoranze presenti sul territorio, si faccia ricorso ad una struttura di tipo federale.
Non è facile definire il concetto in  esame (tra  gli  stessi giuristi non vi è concordia di opinioni); tuttavia, ai fini  che qui rilevano, si può affermare, in senso lato,che attraverso tale forma di governo allo Stato centrale è riservata l'amministrazione di determinate materie (es.:politica estera e controllo della moneta), mentre le restanti vengono gestite dagli enti sottostanti.
Peraltro è necessario precisare che tra le attuali federazioni esistenti, alcune si sono formate attraverso cessione di parte della propria sovranità da parte delle entità che le compongono (es.: Stati Uniti, Svizzera), altre per decentramento dei poteri operato dal governo centrale a favore degli enti periferici (es.: Canada, Belgio), altre ancora si definiscono tali pur non essendole nella realtà in quanto lo Stato centrale mantiene una forma, sostanzialmente, unitaria (es.: Venezuela, Argentina, Nigeria, Sudan, Russia).
Si può affermare che, al fine di tutelare il più possibile le diverse nazioni presenti all'interno del proprio territorio, si siano dati tale forma di governo:
1) il Belgio (Fiamminghi e Valloni);
2)  l'Etiopia (divisa, nel 1994, in 9 stati-regioni: Tigrè, Afar, Ahmara, Oromia, Somalia, Benshangui, Gambela, Harar e Popoli del Sud - quest'ultimo  riunisce 45 gruppi  etnici minori; tra i giuristi si dubita che possa parlarsi di  federazione in senso stretto visto che la Costituzione prevede anche un teorico  diritto di secessione);
3) l'India (composta da 28 Stati e 7 Territori);
4) la Bosnia/Erzegovina (con struttura costituzionale piuttosto complessa essendo costituita da: Federazione croato-musulmana, a sua volta suddivisa in 10 cantoni assolutamente autonomi,e Repubblica serba; tale suddivisione al fine di garantire una pacifica convivenza tra Croati, Serbi e Musulmani);
5) la Serbia e Montenegro, in relazione alla quale è più che lecito chiedersi fino a che punto si possa ancora parlare di federazione considerato che le due repubbliche dispongono ognuna di una propria Costituzione, di un proprio bilancio nonchè di una propria moneta (il dinaro per la Serbia; l'euro per il Montenegro).
Delle restanti federazioni presenti  sulla superficie terrestre si può dire che la loro origine scaturisca dalle più svariate motivazioni essendo dipesa talvolta da situazioni di tipo geopolitico (es.: Germania, al fine di attenuare le sue aspirazioni egemoniche sull'Europa), in altri casi da circostanze storico-reali (es.: Emirati Arabi Uniti, apparendo inevitabile tale assetto al fine di riunire in un'unica entità i sette emirati di Abu Dhabi,Dubai,Sharjah,Ajman,Umm-al-Qaiwain,Ras-al-Khaymah e al Fujayrah;lo stesso è a dirsi, mutatis mutandis,per la Malaysia).

Tratto da GEOGRAFIA POLITICA ED ECONOMICA di Filippo Amelotti
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