Prime due fasi del fascismo nella politica sanitaria

Dagli anni 1920 cioè avvio del fascismo al 1978 c'è istituzione del SSN. È una fase meritocratica, mutualistica, assicurativa quindi della tutela categoriale.

Ha 2 sotto fasi:
La dimensione di tutela è perlopiù simile (non più residuale ma non universale-istituzionale)..È categoriale (la categoria lavorativa definisce le modalità di tutela sanitaria).

Nella prima fase il welfare è residuale (lo Stato interviene solo se la famiglia e il mercato del lavoro viene meno).

Nella seconda fase il mercato del lavoro deve tutelare i lavoratori.

La terza fase supera tutto: c'è il servizio sanitario nazionale quindi una tutela universalistica (per tutti).

La seconda fase ha due sotto fasi perché nonostante la continuità il ventennio fascista ha una dimensione autoritaria e l'epoca repubblicana ha una dimensione democratica quindi prima c'è il welfare mutualistico autoritario e poi democratico.

Fascismo:
il primo elemento è che si parla di fascismo, ci sono tre fasi che riflettono modi di essere e modi di intervenire sulla tutela sanitaria. Il fascismo finisce nel luglio del 1943 ed inizia con la marcia su Roma.

1° fase dal 1924 al 1927-28:  liberista
2° fase dal 1928 al 1933 circa: corporativa
3° fase dal 1933 al 1943: totalitaria

Quindi il fascismo cambia faccia.

La prima fase è un periodo in cui il fascismo è ancora un portatore di valori liberali cioè si presenta con un'impronta fortemente liberale più che i governi passati. Propugna il laissez faire, libertà assoluta di mercato apparati amministrativi burocratici in esubero eccetera ma dura poco.

La seconda fase è quella tipicamente corporativa. Il corporativismo fascista è un modo di proporsi della società, della politica e dell'economia forgiato in questi anni e su cui l'Italia non ha mai fatto i conti fino in fondo. È stato un fenomeno legato a posteriori ma entrato nell'essenza dell'Italia. Quando il fascismo è caduto non se ne è voluto parlare più. Ha radici più profonde è stato più formale che sostanziale ma ha lasciato molti segni.
Il corporativismo sostiene che c'è la possibilità di una terza via tra il capitalismo e il comunismo-socialismo.