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Definizione di atto amministrativo

E’ un atto giuridico posto in essere da un'autorità amministrativa nell'esercizio di una sua funzione amministrativa. Caratteristiche:
a)unilaterale, in quanto ha efficacia indipendentemente dalla volontà del soggetto cui è destinato (a cui può anche essere imposto);
b)esterno, dato che non sono considerati atti amministrativi quegli atti posti in essere dall'autorità amministrativa nei confronti di sé stessa (detti interni, come le circolari).
Struttura: intestazione autorità emanante da cui promana l'atto; preambolo; motivazione ( indica le ragioni per le quali si preferisce soddisfare un interesse in luogo di un altro); luogo; data;  firma.
Elementi:
A)Essenziali:
- Il soggetto che emana l'atto amministrativo deve avere  la competenza, ad emanarlo.
-dichiarazione volontà: è l'atto con cui la Pubblica Amministrazione rende conoscibile la propria volontà.
-causa:  è la finalità tipica di pubblico interesse prevista dall'ordinamento per l'atto(es trasferimento coattivo del bene da un privato alla Pubblica Amministrazione, dietro il corrispettivo di un indennizzo).
-forma: è un elemento che si lega alla dichiarazione, determinato per legge.
B)Accidentali :
-termine: che indica il giorno dal quale l'atto deve iniziare a produrre gli effetti.
-condizione:  gli effetti dell'atto si realizzano al verificarsi dell'avvenimento, o cessano al verificarsi dell'avvenimento.
-modo: ad esempio la licenza di guida può comportare un modo (l'uso degli occhiali) per il privato.
Efficacia dell’atto amministrativo
E’ la qualità dell'atto amministrativo di poter validamente produrre gli effetti per i quali è stato posto in essere.
In base ad essa gli atti amministrativi si distinguono in:
-costitutivi, che creano, modificano od estinguono un rapporto giuridico pre-esistente;
-dichiarativi, che si limitano ad accertare una data situazione senza influire su di essa.
di Antonio Amato
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