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L'obbligazione legale d'imposta: teorizzazione del fenomeno impositivo

Negli ultimi tempi, si è andata sempre più diffondendo l’idea che il ricorso allo schema dell’obbligazione legale esprimerebbe una concezione essenzialmente statica e privatistica del fenomeno impositivo; mentre la contrapposta tesi della potestà e del procedimento di imposizione sarebbe da considerare sicuramente più evoluta, essendo intrisa della consapevolezza che la concreta e corretta applicazione del tributo costituirebbe oggetto di una funzione pubblica, come tale capace di meglio cogliere il carattere dinamico del fenomeno in questione.
Nessuno può e vuole sottovalutare la straordinaria rilevanza dell’interesse sotteso alla realizzazione del prelievo tributario, ma il giurista deve attenersi in modo rigoroso alle risultanze del diritto positivo circa i modi individuati dal legislatore in vista del miglior soddisfacimento dell’interesse predetto.
Quest’ultimo può essere perseguito, alla stregua delle scelte consentite o imposte a seconda dei casi dalle norme specificamente applicabili, per il tramite di strumenti diversi, che si collocano indifferentemente sul terreno di questo o di quel settore dell’ordinamento.
di Stefano Civitelli
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