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Il Trattato di Maastricht e il Patto di Stabilità e Crescita: rigore o flessibilità?

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1 S O M M A R I O INTRODUZIONE .......................................................................................... 4 PARTE PRIMA .............................................................................................. 7 ORIGINE E SVILUPPO DELLA COMUNITÀ EUROPEA: DAL DOPOGUERRA AL TRATTATO DI MAASTRICHT ......................................... 7 CAPITOLO 1 ................................................................................................. 9 I TRATTATI COSTITUTIVI DI PARIGI E ROMA ED I SUCCESSIVI ALLARGAMENTI ........................................................................................ 9 1.1. Precedenti dell’ideologia comunitaria ................................................. 9 1.2. La nascita della CECA e della CEE e le Istituzioni Comunitarie ..... 11 1.3. Il Compromesso di Lussemburgo e le successive tappe verso l’integrazione ............................................................................................ 13 1.4. Un primo allargamento ...................................................................... 16 1.5. Verso un progetto concreto di unione ............................................... 17 1.6. Un secondo allargamento .................................................................. 20 CAPITOLO 2 ............................................................................................... 23 DALL’ATTO UNICO EUROPEO A MAASTRICHT ............................... 23 2.1. L’Atto Unico Europeo ....................................................................... 23 2.2. Verso l’integrazione comunitaria ...................................................... 26 2.3. I preparativi per Maastricht ............................................................... 28 CAPITOLO 3 ............................................................................................... 33 IL TRATTATO DI MAASTRICHT ............................................................ 33 3.1. La forma del Trattato sull’Unione Europea (TUE) ........................... 33 3.2. Unità, scopi ed obiettivi generali ....................................................... 35 3.3. Il Primo Pilastro ................................................................................. 37 3.4. Il Secondo ed il Terzo Pilastro .......................................................... 42 3.5. I principi di competenza, sussidiarietà e proporzionalità, regole per raggiungere gli obiettivi ..................................................................................... 45 3.5.1. Il principio delle competenze ..................................................... 46 2 3.5.2. Il principio di sussidiarietà e il principio di proporzionalità ...... 48 3.6. I campi di applicazione e i metodi di funzionamento istituzionale del Trattato ............................................................................................................... 52 PARTE SECONDA ..................................................................................... 57 L’UNIONE MONETARIA .......................................................................... 57 CAPITOLO 4 ............................................................................................... 59 LO SME E LA SUA EVOLUZIONE .......................................................... 59 4.1. Aspetti istituzionali e organizzativi dello Sme .................................. 59 4.1.1. Le bande di oscillazione ............................................................. 62 4.1.2. Il controllo sui capitali ................................................................ 64 4.2. La crisi dello Sme .............................................................................. 64 4.3. Dopo il 1993 ...................................................................................... 68 CAPITOLO 5 ............................................................................................... 69 I CONTENUTI MONETARI DEL TRATTATO DI MAASTRICHT ........ 69 5.1. Il processo verso l’integrazione monetaria ........................................ 69 5.1.1. L’Eurosistema ed i suoi organi istituzionali ............................... 72 5.1.2. La Banca Centrale Europea. Il principio di indipendenza e il problema della responsabilità ........................................................................ 74 5.2. I Criteri di Convergenza del Trattato di Maastricht .......................... 77 5.2.1. Convergenza dei tassi di inflazione ............................................ 79 5.2.2. Convergenza dei tassi di interesse .............................................. 80 5.2.3. Convergenza dei tassi di cambio ................................................ 81 5.2.4. Convergenza dei criteri di bilancio ............................................ 82 5.3. Analisi critica dei criteri di convergenza ........................................... 84 5.4. I criteri di Maastricht e la politica di risanamento in Italia ............... 87 PARTE TERZA ........................................................................................... 91 ANALISI CRITICA DEL PATTO DI STABILITA’ E CRESCITA: ......... 91 RIGORE O FLESSIBILITA? ...................................................................... 91 CAPITOLO 6 ............................................................................................... 93 IL PATTO DI STABILITA’ E CRESCITA ................................................ 93 E LA REGOLAMENTAZIONE DEL BILANCIO PUBBLICO ................ 93 6.1. Caratteristiche e contenuti del Patto di Stabilità e Crescita ............... 93 3 6.1.1. L’aspetto preventivo del Patto .................................................... 94 6.1.2. L’aspetto dissuasivo/punitivo del Patto ...................................... 96 6.2. Argomentazioni teoriche sulla necessità di regolamentare il deficit di bilancio ............................................................................................................... 97 6.2.1. La dinamica del debito pubblico ................................................ 97 6.2.2. Incidenza dei tassi di interesse ................................................. 100 6.2.3. Teoria economica e spesa in disavanzo .................................... 101 6.2.4. Gli stabilizzatori automatici ..................................................... 103 6.3. Il problema dell’applicabilità delle regole fiscali e la necessità di una politica di equilibrio ......................................................................................... 105 CAPITOLO 7 ............................................................................................. 109 UN PATTO PIU’ FLESSIBILE? ............................................................... 109 7.1. La congiuntura economica dell’ultimo quinquennio ....................... 109 7.2. L’andamento dei deficit di bilancio pubblico .................................. 112 7.3. I conti tornano? Le critiche al Patto di Stabilità e Crescita. ............ 114 7.4. Il dibattito sul Patto e le proposte di riforma ................................... 118 7.4.1. La riduzione della spesa corrente ............................................. 120 7.4.2. La golden rule ........................................................................... 121 7.4.3. La proposta di un tetto flessibile .............................................. 123 7.4.4. La proposta sul deficit strutturale ............................................. 124 7.4.5. Nuovi strumenti a livello centrale europeo .............................. 125 7.5. La proposta della Commissione Europea ........................................ 126 7.6. La riforma del 2005 ......................................................................... 128 7.7. Argomentazioni critiche post-riforma ............................................. 130 CONCLUSIONI ......................................................................................... 135 ABBREVIAZIONI ..................................................................................... 141
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Il Trattato di Maastricht e il Patto di Stabilità e Crescita: rigore o flessibilità?

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Informazioni tesi

  Autore: Andrea Pasquali
  Tipo: Tesi di Laurea Magistrale
  Anno: 2005-06
  Università: Università degli Studi di Padova
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Scienze Politiche
  Relatore: Marco Toniolli
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 148

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