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Il legittimo affidamento: i limiti all'annullamento e alla revoca.

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INDICE INTRODUZIONE......................................................................................... 1 Capitolo I CONSIDERAZIONI INTRODUTTIVE: DALL’ORDINAMENTO COMUNITARIO AL NAZIONALE 1 La nascita nel diritto comunitario: l’affidamento come principio generale non scritto dell’ordinamento dell’Unione Europea ................................................................................... 4 2 Le radici nel diritto civile .................................................................. 10 2.1 L’applicazione della buona fede nel diritto amministrativo........ 15 3 Studio sulla giurisprudenza costituzionale in materia di affidamento e azione legislativa......................................................... 23 4 L’affidamento nel diritto amministrativo: i richiami (impliciti) nella legge 241 del 1990 .................................................. 33 4.1 Analisi della legge 241 nell’ottica dell’affidamento ...................... 35 Capitolo II STUDIO SUGLI ELEMENTI FONDANTI DELL’AFFIDAMENTO DEL PRIVATO NEI CONFRONTI DELLA P.A. 1 “Affidamento” tra linguaggio comune e linguaggio giuridico ............................................................................................................. 41 2 Genesi di un affidamento legittimo ............................................ 43 3 Configurazione di una autonoma posizione soggettiva 51 3.1 La quaestio nell’ottica del T.A.R. Lombardia .................................. 54 Capitolo III L’AFFIDAMENTO QUALE LIMITE ALL’ANNULLAMENTO D’UFFICIO E ALLA REVOCA DEGLI ATTI AMMINISTRATIVI 1 Brevi cenni sull’autotutela e i provvedimenti di secondo grado ..................................................................................................................... 58 2 L’annullamento d’ufficio: introduzione alla problematica ................................................................................................... 65 2.1 L’invalidità del provvedimento amministrativo .............................. 72 2.2 La ponderazione degli interessi come elemento sintomatico della discrezionalità .................................................................................................. 76 2.3. Il fattore tempo: il termine ragionevole per annullare e per consolidare ........................................................................................................ 82 2.4 Doverosità, interesse pubblico in re ipsa e affidamento ............... 92 2.4.1 L’istanza di riesame: l’affidamento sulla “doverosità” dell’intervento. ........................................................................................... 101 2.5 Gli effetti dell’annullamento: tra efficacia ex tunc e ipotizzabile “graduazione” ............................................................................................... 106 3 Revoca degli atti amministrativi: sommarie informazioni e principali differenze con l’annullamento d’ufficio ............................................................................................................. 111 3.1 I vizi di merito e i limiti all’esercizio legittimo del potere: la ponderazione .................................................................................................. 119 3.1.1 La tutela dei diritti quesiti ........................................................... 127 3.1.2 La comunicazione di avvio del procedimento tra obbligo e facoltà ........................................................................................................... 130 3.1.3 L’indennizzo: conseguenza o limite all’esercizio legittimo? ........................................................................................................................ 135 3.2 Efficacia ex nunc quale suggello della tutela dell’affidamento 138 4 La motivazione come “banco di prova” di legittimità dell’azione amministrativa ................................................................. 139 Capitolo IV LA LESIONE DELL'AFFIDAMENTO E LE SUE TUTELE TRA LEGITTIMITÀ E ILLEGITTIMITÀ DELL'AZIONE AMMINISTRATIVA 1 Il caso dell’indennizzo nella revoca legittima ................... 151 1.2 La quantificazione dell’indennizzo tra punti fermi ed incertezze ............................................................................................................................ 155 2 Quali tutele per un annullamento d’ufficio legittimo? 164 3 La violazione dell’articolo 1337 c.c.: condotta illecita e responsabilità precontrattuale ......................................................... 166 4 Lesione “illegittima” dell’affidamento: il risarcimento del danno ......................................................................................................... 176 4.1 Il danno da provvedimento favorevole ma illegittimo: le ordinanze gemelle e le critiche alla soluzione proposta .................... 180 5 Prospettive giurisdizionali: gli aspetti peculiari ............ 185 CONCLUSIONI ......................................................................................... 190 Bibliografia .................................................................................................... 192
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Il legittimo affidamento: i limiti all'annullamento e alla revoca.

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Informazioni tesi

  Autore: Daniele Barabini
  Tipo: Tesi di Laurea Magistrale
  Anno: 2013-14
  Università: Università degli Studi di Pisa
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Alfredo Fioritto
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 212

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Parole chiave

annullamento
revoca
buona fede
affidamento
autotutela decisoria
tutele
21 nonies
21 quinquies

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