Il concetto di sostenibilità tra rio 1992 e johannesburg 2002

1 Introduzione La nozione di Ambiente appartiene all’insieme dei concetti globali e complessi, difficilmente circoscrivibili all’interno di una definizione univoca e universalmente accettata.Questa multi-dimensionalità del termine è frutto di una serie di stratificazioni ed estensioni semantiche alimentate negli ultimi anni dal sempre più crescente verso le problematiche ambientali. Non di rado questo termine slitta semanticamente a quello di natura e mondo naturale.Questo è a rigore improprio perché natura e mondo naturale includono anche l’uomo mentre, per definizione, l’Ambiente (dell’uomo) lo esclude, in quanto è ciò che gli sta attorno. Il critico rapporto tra Ambiente e Sviluppo delle attività umane, quale si è venuto ad accentuare negli ultimi decenni, e in particolare, tra il limite delle risorse di materie prime e di energia e i bisogni crescenti di una popolazione mondiale sempre più numerosa hanno reso urgente l’orientamento verso una nuova concezione dello sviluppo economico: Sviluppo, appunto, per il quale si è cercato di trovare impegno nei due ultimi vertici della Terra di Rio (1992) e di Johannesburg (2002). La via verso uno Sviluppo sostenibile si basa sul contenimento dei consumi energetici (attraverso il risparmio, il riciclaggio e la dematerializzazione) e sulla riduzione dell’impatto ambientale delle attività produttive con l’impiego di un’agricoltura, un’industria e una tecnologia coniugabili con le necessità di tutela ambientale, a garanzia di un patrimonio, in termini di risorse e di qualità della vita da trasmettere alle generazioni future. In ogni caso, una politica ambientale matura ha soprattutto carattere preventivo e utilizza contestualmente strumenti tecnici e fiscali, ma questo è possibile solo se alcune regole vengono effettivamente osservate in modo fisiologico, come naturale componente dell’agire economico e sociale: la scelta tra prevenzione e repressione non è dunque affidata in astratto esclusivamente al legislatore, ma discende dai reali processi economici, sociali e politici. Un grande ostacolo alla realizzazione di un armonioso e ed efficace sistema di tutela ambientale è costituito dalla pubblica amministrazione, troppo debole e poco indipendente, finora incapace di controllare e gestire i fenomeni ambientali.