Il sistema di voting negli organismi economici interazionali

Nei capitoli I e II ho descritto qual è stata, negli anni, l’evoluzione verso una maggiore complessità e sistematicità dell’ordine economico internazionale (Primo Capitolo) e la struttura organizzativa dei principali organismi economici internazionali sorti a partire dalla seconda guerra mondiale (Secondo Capitolo). Ora mi appresto ad indagare più approfonditamente i problemi connessi al funzionamento, alla distribuzione del potere, all’efficacia negli interventi degli organismi economici internazionali la cui imparzialità e democraticità dovrebbero, almeno in teoria, essere garantite. Le critiche maggiori riguardano l’iniquità nella distribuzione del potere dei singoli Stati all’interno degli organismi economici internazionali. Tale disparità viene perpetuata attraverso il meccanismo di voto che consente agli Stati economicamente più forti di influenzare le decisioni e gli interventi delle diverse istituzioni nelle varie economie imponendo, in questo modo, gli interessi nazionali a livello internazionale. In conseguenza di ciò, l’efficacia di tali organismi viene danneggiata e il loro funzionamento risulta sottoposto alla più totale discrezionalità.
Il sistema di voto dei diversi organismi economici internazionali è già stato descritto nel Secondo Capitolo, ma, al fine della trattazione, è necessario ricordare che il WTO e le NU possiedono un sistema di voto basato sul principio “one country-one vote”. Va poi rammentato che, nel WTO, le decisioni vengono prese per lo più per consensus e che, qualora si proceda al voto, sono contemplate maggioranze diverse a seconda del tipo di decisione da prendere. Il FMI e la BM, invece, possiedono un sistema di voto ponderato in base all’importanza economica di ogni singolo paese membro e il numero dei voti dipende dall’ammontare di quote azionarie possedute da ogni Stato all’interno dell’istituzione. Sono anche qui previste maggioranze di diversa entità in base alla decisione da adottare. Dall’analisi compiuta emerge come il sistema di voting, all’interno dei principali organismi economici internazionali, sia in realtà un mezzo attraverso cui gli Stati economicamente più influenti perseguono, a livello mondiale, i propri obiettivi nazionali. In conseguenza di ciò, la distribuzione del potere all’interno delle istituzioni analizzate risulta iniqua e sbilanciata (l’esempio maggiormente palese a tal proposito è l’allocazione del voting-power all’interno del FMI e della BM); il funzionamento di tali organizzazioni risulta appesantito e non democratico (si pensi all’eccessivo immobilismo all’interno del Sistema di Risoluzione delle Controversie nel WTO, agli accordi commerciali del WTO che finiscono, inevitabilmente, per tutelare le ragioni economiche dei PS); l’efficacia degli interventi di tali organismi viene danneggiata (si ricordi l’eccessiva dipendenza degli interventi da variabili politiche piuttosto che economiche, o ancora la discrezionalità nell’imposizione di “condizionalità”).