Regime giuridico delle concessioni petrolifere di taluni stati del Mare del Nord ed investimenti stranieri

Un regime giuridico stabile è importante per assicurare che la nazione intera tragga giovamento dalle risorse naturali, per salvaguardare l’ambiente e per assicurarsi che venga fatto un uso ottimale delle riserve di tali risorse. Inoltre la stabilità del regime giuridico offre alle compagnie coinvolte un ambiente stabile in cui operare e minimizza le controversie tra lo Stato e le stesse compagnie.
I Paesi del Mare del Nord da me esaminati, Norvegia, Olanda e Regno Unito, si basano sul principio espresso nell’art.77 della Convenzione di Montego Bay, in base al quale “lo Stato costiero esercita sulla piattaforma continentale diritti sovrani allo scopo di esplorarla e sfruttarne le risorse naturali”. Tali diritti sono riconosciuti come esclusivi, cioè se lo Stato non li esercita, nessun altro può farlo senza l’espresso consenso dello Stato stesso. Attraverso l’atto di concessione, lo Stato assegna a terzi il diritto di effettuare la prospezione, la ricerca e la produzione delle risorse naturali della piattaforma continentale. La forma della concessione è un contratto amministrativo, sottoposto come tale alla normativa in materia dello Stato contraente. Dal diritto comparato può ricavarsi la nozione di contratto o concessione amministrativa “come contratto essenzialmente diseguale” che “permette alla persona giuridica di diritto pubblico che l’ha sottoscritto di modificare unilateralmente le clausole e in certi casi, a condizione che l’interesse pubblico lo richieda, di decidere la revoca”. Da osservare però che in Norvegia, Olanda e nel Regno Unito, la modifica unilaterale da parte dello Stato non ha efficacia retroattiva, inoltre, in Olanda la modifica delle concessioni emesse non può avvenire a meno che i titolari presentino al Ministero un richiesta di tal genere. Per il diritto norvegese qualora si effettui la revoca di una concessione in base all’art.4-6 del Petroleum Act 1996, lo Stato rimborsa al titolare della concessione i costi sostenuti.