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Rapporto tra Stato e Pubblica Amministrazione

Informazioni tesi

  Autore: Stefania Schiavelli
  Tipo: Laurea liv.I
  Anno: 2007-08
  Università: Università degli Studi della Calabria
  Facoltà: Scienze Sociali
  Corso: Scienze politiche e delle relazioni internazionali
  Relatore: Francesco Raniolo
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 81

la tesi si propone di analizzare, attraverso un prospettiva diacronica, le modalità di cambiamento della pubblica amministrazione in tre modelli di stato, lo stato di diritto, il welfare state, e lo stato regolatore.
Tali cambiamenti saranno focalizzati mediante l'analisi di cinque variabili strutturali che caratterizzano l'apparato amministrativo, quali sono le funzioni, le strutture, le procedure e la razionalità decisionale, il personale e in fine la più innovativa ovvero la variabile culturale. Attraverso un analisi basata su dei circoli di retroazione la tesi cercherà di spiegare le modalità di cambiamento del rigido apparato amministrativo in relazione alla somma dei vari fattori che la compongono e della forte riforma esterna provocata dalla mutazione dell'ordinamento statale di riferimento, particolare spazio è dato alla teoria del cambiamento amminstrativo del francese Crozier e alla concezione di potere e amministrazione sviluppata da Weber.

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3 Premessa Nella seguente tesi è stato trattato il tema del rapporto tra stato e pubblica amministrazione, in particolare incentrando la nostra attenzione sulle modalità e i risultati del cambiamento amministrativo in virtù del cambiamento statale che funge da input per la rivoluzione amministrativa. Sostanzialmente siamo partiti dal presupposto che l’amministrazione pubblica è un’organizzazione complessa e statica nel senso che è refrattaria a accettare cambiamenti in quanto tende sempre a mantenere il suo equilibrio omeoastico e necessita di input di cambiamento forte che derivino dall’esterno per poter cambiare e assumere nuove forme. L’analisi del cambiamento, contenuta in tale tesi, cerca di captare il come siano cambiati gli apparati amministrativi analizzando le variabili più importanti quali: ξ Le funzioni ξ Le strutture ξ Le procedure e la razionalità decisionale ξ Il personale ξ La cultura Ognuna di queste variabili, come avremo modo di vedere nei capitoli successivi, muta al mutare dell’orientamento, del valore guida degli obiettivi che il nuovo ordinamento statele si propone di realizzare in virtù della sua ideologia. I tipi di stato a cui si fa riferimento sono tre: ξ Lo stato di diritto ξ Il Welfare state ξ Lo stato regolatore La tesi si divide in quattro capitoli. Il primo funge sostanzialmente da introduzione della tematica trattata, verranno presentati in modo generali il concetto di stato, di amministrazione e le cinque variabili in base a cui si analizzerà il cambiamento amministrativo per ogni tipo di stato. Il capitolo secondo è dedicato allo Stato di Diritto, e alla burocrazia classica, comprende anche qualche riferimento allo stato assoluto e all’analisi dell’origine della burocrazia.

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Parole chiave

circoli di retroazione
cittadinanza marschall
crozier
cultura amministrativa
decentramento amministrativo
democrazia sostanziale
equità
funzioni amministrative
keynes
max weber
partecipazione sostanziale
personale burocrati
procedure e razionalità decisionale
pubblica amministrazione
stato
stato di diritto
stato regolatore
stato sociale
strutture amministrative
top. dawn
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