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La consultazione nel processo decisionale delle autorità indipendenti

Informazioni tesi

  Autore: Emanuele Donadel
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2008-09
  Università: Università degli Studi di Perugia
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Relazioni internazionali
  Relatore: Alessandra Valastro
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 114

Il presente lavoro ha lo scopo di analizzare un aspetto emergente negli attuali sistemi demografici, specificatamente la consultazione nei processi decisionali delle autorità indipendenti, inoltre, verrà preso in esame il principio sussidiario come paradigma politico e sociale. Si procederà a tale analisi partendo dalle direttive europee contenute nel libro bianco della governance del 2001, in seguito si prenderà in esame la legge n 241/90 di riforma del sistema amministrativo soffermandoci in particolar modo sull'analisi di impatto della regolamentazione. In ultimo verrà preso in esame il principio di partecipazione del cittadino al processo decisionale delle authorities. In particolare ci si soffermerà sulle esperienze di consultazione nel processo decisionale dell'autorità per le garanzie nelle comunicazioni, la Consob e l'autorità per l'energia ed il gas

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5 INTRODUZIONE. Il presente lavoro ha come obiettivo quello di analizzare l’esercizio della funzione di regolazione da parte dei pubblici poteri, che solleva questioni decisive, nel quadro delle trasformazioni degli attuali sistemi democratici. L’aumento della richiesta di regolazione sociale in settori fondamentali per la convivenza civile (l’economia, i mass media, i rapporti internazionali, e così via) in quest’epoca caratterizzata dal fenomeno della globalizzazione, ha prodotto un gap tra la domanda sociale e la capacità dei governi di rispondere con politiche efficaci. Conseguenza di tutto ciò è stata la formazione di nuovi modelli di governance caratterizzati dalla presenza del potere non più incentrato nelle mani di un solo attore centrale, bensì diffuso tra attori pubblici e privati, sociali ed economici, tra loro indipendenti e nessuno dei quali in una posizione di assoluto predominio. Tale circostanza ha fatto riscontrare un cambiamento nei rapporti tra società civile e istituzioni pubbliche. Si è reso pertanto necessario, un mutamento delle stesse forme di democrazia che si trovano ad affrontare una crisi di governabilità, di rappresentanza, di partecipazione e quindi di legittimità. E’ necessario pertanto pensare a nuove forme di partecipazione che coinvolgano anche le forze civili, “ ridefinire modalità di coinvolgimento collettivo che tendano a includere, nel contempo, movimenti e forze di diversa natura presenti nella società. Nascono così nuove istituzioni e si modificano i processi decisionali. La novità più interessante è sicuramente costituita dal fenomeno delle Autorità indipendenti. Come è noto i maggiori archetipi delle Autorità amministrative indipendenti si ritrovano nei sistemi giuridici di common law, e specialmente, in Gran Bretagna dove nascono e si sviluppano nella prima metà del XIX secolo: poi si affermano negli Stati Uniti d’ America, soprattutto a livello

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