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I moduli consensuali nella pianificazione urbanistica

Informazioni tesi

  Autore: Ambra Natale
  Tipo: Tesi di Laurea Magistrale
  Anno: 2009-10
  Università: Università degli Studi di Pavia
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Mario Pampanin
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 125

Il mio lavoro di ricerca si occupa dell'analisi dell'urbanistica contrattata.
In particolare, con la tesi si è cercato di mettere in rilievo la centralità degli accordi tra pubbliche amministrazioni e privati nella definizione degli assetti urbanistici in luogo degli ordinari modelli autoritativi.

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3 Capitolo I Dall’urbanistica prescrittiva a quella consensuale 1. Premessa. Il declino del macroparadigma Stato di diritto Vi era già chi 1 , agli inizi del secolo scorso, metteva in guardia gli operatori giuridici dall’euforia contrattualistica dilagante che, poco alla volta, indeboliva una delle convinzioni più radicate della cultura amministrativa dell’epoca. La convinzione che l’onere di dotare la città di impianti di urbanizzazione fosse la manifestazione più tipica e congenita dei pubblici poteri che la esercitavano in regime di monopolio 2 . Ciò sull’errato presupposto che la Pubblica Amministrazione, in quanto rappresentante della collettività, non potesse rapportarsi con il privato in modo sostanzialmente paritario, ma dovesse necessariamente porsi in posizione di supremazia, a fronte di uno stato di soggezione del singolo individuo, portatore del (solo) proprio interesse di cittadino. Da tale dogma arcaico, tra l’altro, scaturiva tutta una serie di corollari, come per esempio l’irrisarcibilità degli interessi legittimi o non la non assoggettabilità della Pubblica Amministrazione all’istituto della responsabilità precontrattuale ex art. 1337 c.c. Principi questi, considerati come verità immutabili e per questo immanenti 1 FORTI, Natura giuridica delle concessioni amministrative, in GI, 1900, IV, p. 369. 2 CANDIAN-GAMBARO, Le convenzioni urbanistiche, Giuffrè, Milano,1992, p. 12.

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Parole chiave

lottizzazione
piano strutturale
pianificazione
programmi integrati intervento
programmazione negoziata
strumenti pianificazione
concorso soggetti privati
comune buccinasco
sentenza n. 467/2009
urbanistica consensuale
legge lombardia n. 12/2005
legge emiliana n.20/2000
difficile attuazione modelli perequativi
urbanistica prescrittiva
piano regolatore generale

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