La riqualificazione energetica degli edifici: un'analisi costi benefici

4 INTRODUZIONE “Sostenibile è uno sviluppo che soddisfa i bisogni dell’attuale generazione senza compromettere la capacità delle generazioni future di rispondere ai loro”. Così la commissione ONU per l’Ambiente e lo Sviluppo definì nel 1987 il concetto, ormai noto, di Sviluppo Sostenibile. Da allora fiumi di parole sono state pronunciate sul tema ma pochi sono stati i risultati effettivamente raggiunti per invertire quel processo di degrado ambientale, e conseguentemente sociale, che l’uomo ha innescato. Solo dagli anni settanta si è cominciato ad affrontare criticamente la questione dello sviluppo che fino ad allora non aveva preso in considerazione il fattore ambiente, visto solamente come un corollario alla crescita economica, una dimensione latente ed esterna, che non costituiva certo un limite all’espansione del’economia industriale 1 ma piuttosto un’opportunità di sviluppo. La consapevolezza che il sistema si sta incrinando affiora solo quando si avvertono, profondi, i primi segni di cedimento: il petrolio scarseggia e conseguentemente i prezzi aumentano, l’inquinamento inizia ad essere palese e preoccupante. La scoperta dei limiti naturali dello sviluppo viene affrontata per la prima volta a livello internazionale alla Conferenza di Stoccolma, organizzata dalle Nazioni Unite nel 1972, con l’obiettivo di risolvere i problemi connessi allo crescita dei paesi occidentali industrialmente avanzati. Da allora si sono susseguite negli anni numerose iniziative, a livello nazionale ed internazionale, sulle tematiche legate allo sviluppo sostenibile. 2 Tra i punti di forza delle politiche attuate a riguardo troviamo il risparmio energetico e le fonti rinnovabili, sempre invocate nei documenti di politica energetica ma che trovano con difficoltà uno spazio rilevante nei piani di investimento delle grandi aziende nel campo dell’energia 3 . Diverse la criticità da analizzare. Di fatto tra le difficoltà che incontra la diffusione dell’impiego di fonti energetiche rinnovabili, oltre ai costi effettivamente elevati a causa della ristrettezza del mercato e delle tecnologie 1 Gisfredi, 2002. 2 Settembre 1987 protocollo di Montreal; giugno 1992, conferenza ONU sullo stato dell’ambiente a Rio de Janeiro; maggio 1994, conferenza europea sulle città sostenibili ad Aalborg; dicembre 1997, conferenza ONU sui cambiamenti climatici a Kyoto; agosto 2002, conferenza ONU sullo stato dell’ambiente a Johannesburg. 3 ENEA, 2005.