La gestione dell’intersettorialità nelle politiche di sviluppo del settore forestale di montagna

3 RIASSUNTO È sempre più evidente che la gestione delle risorse boschive di montagna, che pur rilevanti da un punto di vista territoriale, restano marginali dal punto di vista economico e delle scelte politiche, subisce pesantemente l’influenza di politiche esterne al settore forestale; l’intersettorialità nelle politiche di sviluppo del settore forestale di montagna è il tema affrontato da questa tesi. L’obiettivo di questo lavoro è quello di definire un approccio metodologico utile ad analizzare le relazioni esistenti tra le politiche esterne e quelle interne e specifiche del settore forestale nel condizionare le forme di gestione delle risorse boschive. Nella prima parte del lavoro questo tema è sviluppato in modo più teorico mentre nella seconda, attraverso un caso di studio, è applicato ad una realtà territoriale. Inizialmente lo studio prende in considerazione gli strumenti utili per l’analisi delle interrelazioni fra le varie politiche, facendo riferimento a diversi approcci metodologici: l’approccio aziendale, l’approccio di governance (con le teorie dei Sistemi sociali, delle Advocacy coalitions e dell’Azione comunicativa), l’approccio politico-istituzionale e quello di ingegneria istituzionale. Una visione comparata di questi approcci porta l’autore ad individuare e indicare cinque possibili strumenti - che non sempre si escludono vicendevolmente - atti a governare le interrelazioni fra le varie politiche: la gerarchia, la comitatologia, la partecipazione, il coordinamento negativo e il mercato. La seconda parte del lavoro si focalizza sullo studio comparato dello sviluppo dei territori di montagna nelle tre province di Bolzano, Trento e Belluno, e si analizzano in maniera specifica le interrelazioni tra le politiche forestali e le politiche esterne al settore. Il territorio preso in esame, pur relativamente limitato e geograficamente simile, presenta varietà di modelli socio-economici e quindi rappresenta un caso di studio molto interessante per l’analisi comparativa degli effetti dell’interazione delle politiche settoriali di sviluppo. Partendo da un’analitica presentazione della struttura socio-economica e fondiaria nelle tre realtà territoriali e, più nello specifico, delle condizioni di gestione delle risorse boschive, vengono evidenziati i diversi modelli di sviluppo locali come risultanti dal coordinamento delle politiche settoriali. In provincia di Bolzano le risorse forestali sono una componente essenziale dello sviluppo rurale e rappresentano una fonte di guadagno secondaria ma comunque notevole per i