Il Sistema delle Giurisdizioni Plurali negli Ordinamenti Giuridici Contemporanei: Analisi del Caso Siriano

Il codice di famiglia ottomano del 1917 consacrò il concetto di cittadinanza ottomana e abolì il sistema di giurisdizioni plurali per il diritto di famiglia. Tuttavia, Faysal, sovrano di Siria, non curante delle imposizioni del codice ottomano, decise di mantenere in vigore le disposizioni dell’Hatti Hamayuni.

Durante il mandato francese sulla Siria e il Libano, che pose fine al breve regno di Faysal, la potenza mandataria non s’impegnò in un’organica riforma del sistema giudiziario, conservando le disposizioni stabilite al riguardo dal legislatore ottomano con l’al-Majallah. Gli unici interventi decretati dalla dominazione francese furono: la reintroduzione in Siria dei tribunali misti e il mantenimento delle giurisdizioni plurali per le minoranze religiose in materia di statuto personale.

A quest’ultima disposizione fu tuttavia apportato un singolare cambiamento: con il decreto n.60 del 1936 il legislatore francese stabilì che tutte le comunità religiose godessero di un’identica autonomia formale che le poneva per la prima volta sullo stesso piano di uguaglianza sostanziale.

Durante la dominazione ottomana, infatti, solo alcuni istituti di diritto famiglia ricadevano sotto la giurisdizione dei tribunali spirituali, mentre per le materie residuali si applicava il diritto islamico vigente, fonte primaria del diritto. Il decreto legge sopracitato stabilì invece che nessun codice di statuto personale prevalesse sugli altri per le materie residuali e che a ciascuna minoranza venisse attribuita la propria autonomia legislativa e giudiziaria. Le innovazioni, introdotte dal decreto francese, crearono una certa confusione nel campo del diritto applicabile, oltre ad incontrare la fiera opposizione della maggioranza sunnita, che perdeva i propri privilegi da sempre gelosamente custoditi.

Ufficialmente, il testo del decreto emanato dall’autorità francese, mirava alla promozione dell’uguaglianza tra le varie comunità religiose in Siria, tuttavia secondo buona parte della storiografia, questa interferenza nelle questioni di statuto personale deve essere interpretata come un tentativo da parte della potenza mandataria volto ad indebolire le gerarchie sunnite da sempre forti nella regione.

Il decreto non venne mai implementato. Durante gli anni che seguirono l’indipendenza dello stato siriano, venne percepita la forte necessità di regolamentare le norme sullo Statuto Personale. Tuttavia fu solo nel settembre 1953, durante il breve regime di Shishakly, che venne promulgato un nuovo Codice. Nella stesura del nuovo codice, il legislatore siriano subì gli influssi di molteplici fonti.

Furono soprattutto il codice civile egiziano, con l’adozione, in forma razionalizzata, delle condensazioni egiziane di diritto islamico e la precedente legislazione ottomana, in materia di diritto di famiglia, ad influenzare la codificazione dello Statuto Personale siriano. Inoltre, il legislatore siriano introdusse alcune disposizioni presenti nel codice preparato da Quadri Pasha in Egitto e alcune norme di diritto islamico non proprie della scuola hanafita.

Furono anche inserite alcune disposizioni di diritto non islamico ma generalmente non contrarie alla shari’a e alcune norme contenute nel codice giordano del 1951. Nello stesso anno il codice sui Principi di Procedura Processuale venne rivisto e infine nel 1961 il Codice sull’Autorità Giudiziaria venne promulgato, con l’inclusione di alcune provvisioni del decreto n.60 del 1936. Con l’entrata in vigore di questi nuovi codici, fu mantenuta l’autonomia legislativa e giudiziaria delle minoranze religiose.

L’autonomia normativa e giudiziaria venne confermata per minoranze cristiana ed ebrea, a cui si aggiunse la comunità drusa. Durante il periodo di unione tra la Siria e l’Egitto nella RAU, l’art.10 del Codice Unificato dell’Autorità Giudiziaria del 1959 sanzionava la giurisdizione delle corti spirituali limitatamente ai cittadini siriani. Nel 1961, successivamente allo scioglimento della RAU, la legge numero 98 sull’Autorità Giudiziaria specificava all’art. 36 il mantenimento della competenza delle Corti Spirituali nella Repubblica Araba di Siria secondo le modalità di funzionamento in vigore prima del decreto legge n. 60 del 13 marzo 1936. Gli art. 34 e 35 della stessa legge, precisavano l’organizzazione dei tribunali sharitici e di quelli drusi.