La regolamentazione della missione ISAF in Afghanistan: profili giuridici ed organizzativi

La Forward Support Base di Camp Arena, la cui funzione precipua è il sostegno ai vari PRT, deve cionondimeno essere in grado si assicurare, in modo indipendente dalle altre strutture disseminate nell’AOR e, anzi, a beneficio anche di queste ultime, il supporto al personale operante all’interno della struttura medesima. In particolare, deve:
- ospitare un’infrastruttura medicosanitaria dotata di assetti con capacità CASEVAC/MEDEVAC a livello quantomeno di ROLE 2, idonea alla cura immediata di tutto il personale presente nella zona centro–nord dell’AOR;
- ospitare una compagnia di Quick Reaction Force (QRF) con assetti di fanteria e i propri elicotteri di supporto;
- assicurare il supporto logistico al Regional Commander ed al suo staff;
- ospitare i National Support Element.

Per lo svolgimento dei compiti sopra menzionati, che verranno esaminati singolarmente, il comando dell’FSB è strutturato su base reggimentale ed è comandato da un colonnello. Riferendosi alla fig.1, tutti gli assetti, tranne quello MEDEVAC, sopra indicati, sono contenuti all’interno del rettangolo con la dicitura “FSB”.
Per quanto riguarda l’infrastruttura medico – sanitaria (ROLE 2) installata presso la FSB, occorre innanzi tutto trattare specificamente, seppure brevemente, quale sia la differenza tra i vari ROLE, quale sia la loro modalità d’impiego, secondo le specifiche NATO, e quali tipi di strutture siano presenti nell’AOR ISAF. Si è già detto che, all’interno di Camp Arena, vi è un ROLE 1, alle dipendenze di Italfor. Ciò sta a significare che tale struttura è nazionale, ed il suo compito precipuo è la cura dei militari italiani. Se tale struttura è assimilabile ad una medicheria, con un medico ed un infermiere di guardia, un’area per le visite e le piccole medicazioni ed un dispensario farmaceutico, ma senza la possibilità di accogliere pazienti in degenza, il ROLE 2 è una struttura molto più complessa ed articolata.

Innanzi tutto, v’è da dire che la struttura sanitaria, spagnola, (come spagnolo è il comando dell’FSB) è retta da un tenente colonnello medico. Essa è assimilabile ad un pronto soccorso di un piccolo ospedale civile, poiché di questo ha le medesime capacità d’intervento. Concentrandosi sulla struttura di P.S., che è chiamata ad affrontare le emergenze più significative, essa si divide in area medica ed area chirurgica, con preminenza di quest’ultima. Le ragioni di questa scelta sono evidenti: in Teatro d’operazione le patologie che necessitano di un intervento chirurgico sono molto più frequenti, rispetto a quelle che necessitano di un intervento medico. Il ROLE 2, quindi, viene chiamato ad intervenire principalmente su ferite da arma da fuoco e ferite da scheggia, con conseguenti emorragie interne ed esterne e lesioni di organi.