La posizione costituzionale dei partiti politici ''anti-sistema'' nell'ordinamento giuridico spagnolo: dallo scioglimento ex auctoritate di Batasuna alla legalizzazione di Sortu

Nello scorso capitolo è stata affrontata in ottica generale, nella duplice prospettiva puramente teorica e comparatistica, la tematica della posizione costituzionale dei partiti antisistema, nonché del controllo e dei mezzi di difesa dell'ordine democratico avverso i medesimi. Delineato così un quadro teorico complessivo, sebbene non esaustivo, e approntato uno strumentario concettuale dal quale attingere plurime e complementari chiavi di lettura, è adesso possibile (e fecondo) spostare la lente d'indagine sull'ordinamento giuridico spagnolo, allo scopo di comprendere come la protezione della democrazia possa manifestarsi e "vivere" concretamente nell'esperienza di uno specifico sistema giuridico.
Molteplici le peculiarità dell'ordinamento ispanico destanti l'interesse dello studioso: ex multis, si tengano in considerazione, per il momento, due fattori di ordine temporale, che, sebbene non siano, di per sé, di rilevanza immediata, perlomeno non sul piano strettamente giuridico, risultano, tuttavia, causa prima di una vasta moltitudine di tratti, anch'essi peculiari, che si avrà modo di esaminare nelle pagine a seguire. Il primo "fattore temporale" è rappresentato dalla relativa giovinezza della Carta costituzionale, redatta in un momento storico, il 1978, nel quale le Costituzioni post-belliche di Paesi della medesima area geopolitica e "geogiuridica" portavano a termine il periodo di rodaggio e pervenivano alla piena maturità politico-giuridica. Il secondo fattore è costituito dalla posteriorità e dalla contiguità temporale della Legge Organica 27 giugno 2002, n. 6, c.d. Ley Orgánica de Partidos Políticos (LOPP), nei confronti dell'attentato terroristico del World Trade Center, le quali, inevitabilmente, calano l'intervento normativo in quel particolare contesto socio-giuridico, scaturente appunto dai fatti dell'11/9, caratterizzato dalla crisi dello Stato di diritto e dalla reviviscenza di questioni dottrinali da tempo sopite.
L'analisi di cui ai prossimi paragrafi si articola, grosso modo, su tre livelli strettamente interconnessi inter se: 1) il livello costituzionale, inerente, da un lato, ai principi, espliciti e non, fissati dalla Carta e, dall'altro, ai limiti imposti al legislatore ordinario (organico); 2) il livello della legislazione ordinaria, la quale prende corpo nelle due normative in materia di partiti politici (la L.O. n. 6/2002 e la precedente normativa precostituzionale da essa abrogata), nonché, seppur marginalmente, nella legge elettorale; 3) il livello giurisprudenziale (con attenzione particolare alle pronunce del Tribunal Constitucional e del Tribunal Supremo), sia per quanto concerne l'interpretazione delle suddette normative che l'applicazione delle stesse ai casi concreti.