Gli accordi con le confessioni religiose di minoranza in Italia e Spagna

Come in quello italiano anche nell’ordinamento giuridico spagnolo non esiste una definizione di confessione religiosa.
Da alcuni è stata definita la confessione religiosa come “un’associazione con un corpo dottrinale differenziato dalle altre: con un culto, una dottrina e una cultura propria; e con un sistema etico che, d’accordo con la dottrina, dia risposta alla condotta morale dei suoi membri nella società”.
Da altri, nell’intento di avvicinarsi alla nozione di confessione religiosa, partendo dai suoi elementi, hanno proposto un’identificazione attraverso i seguenti requisiti: stabilità, organizzazione, normazione propria e vincolo ad una idea di Dio o dell’Universo.
In quest’analisi, risulta importante stabilire il punto di partenza: la Costituzione del 1978.
La vita giuridica spagnola subì un fondamentale rinnovamento con l’approvazione di questa norma, in tutti gli ambiti e il diritto di libertà religiosa non fu un’eccezione.
Si passò da un secolare regime di aconfessionalità dello Stato, e di semplice tolleranza nei riguardi delle altre religioni, che godevano di un certo riconoscimento giuridico tramite il diritto di associazione, a un regime aconfessionale.
I nuovi principi ispiratori dell’ordinamento giuridico in materia religiosa sono: il principio di libertà religiosa, il principio di laicità dello Stato, il principio di eguaglianza e il principio di cooperazione dello Stato con le confessioni.
Tutto ciò è importante per capire qual è lo status che i diversi gruppi religiosi hanno nell’ordinamento civile.
Risulta decisivo, a questo riguardo, l’articolo 16, terzo comma, della Costituzione spagnola; che continua: “nessuna confessione ha carattere statale. I poteri pubblici tengono conto delle credenze religiose della società spagnola e mantengono le conseguenti relazioni di cooperazione con la Chiesa cattolica e con le altre Confessioni”.
Qui bisogna analizzare i due precetti separatamente. Affermando che “nessuna religione ha carattere statale”, il Costituente vuole esprimere l’aconfessionalità dello Stato, nel senso che l’ordinamento non può realizzare un giudizio a favore di una determinata confessione.
In questo senso, l’espressione confessione viene più utilizzata con lo stesso significato che si attribuisce al termine religione, cioè, l’insieme di religioni derivanti dall’esistenza di un Essere supremo e l’attitudine dell’individuo nei suoi confronti. Ma non è questa la nozione di confessione che c’interessa.
Per quanto riguarda, invece, il secondo precetto, il concetto sembra avere un significato diverso: non si tratta di credenze religiose, ma d’insiemi di individui strutturati attorno a una medesima fede religiosa alla quale si dà appunto il nome di “confessione”.