Il trattato di Amsterdam: la riforma delle istituzioni dell'Unione Europea

2 INTRODUZIONE Il Trattato di Amsterdam segna una nuova tappa nel cammino dell’integrazione europea iniziatosi ormai da più di quaranta anni. Le perplessità suscitate non ostano al fatto che lo stesso possa considerarsi come il giusto prosieguo dei processi iniziatisi con l’Atto Unico e con il Trattato sull’Unione Europea di Maastricht, con la tendenza a rafforzare, seppur questa volta in maniera più lieve, l’impianto istituzionale dell’Unione e a semplificare il marasma di atti e procedure decisionali che senza dubbio non comportano un approccio favorevole con il diritto comunitario: di certo non era possibile, o almeno gli Stati non se la sono sentita, di compiere un’altra “rivoluzione” a così breve distanza da quella avutasi con Maastricht, con la previsione dell’istituzione di un’Unione Economica e Monetaria, ed è forse per questo che molti, specie per quanto riguarda le questioni istituzionali, sono rimasti delusi. In tale lavoro ho cercato di mettere in evidenza le modificazioni intercorse nella struttura istituzionale dell’Unione che entreranno in vigore dopo che il Trattato di Amsterdam sarà ratificato da ciascuno Stato membro, presentandole secondo una suddivisione in capitoli che ha tenuto conto dell’importanza dell’istituzione investita dalle variazioni. Nel primo capitolo è presente una ricostruzione sommaria dei negoziati della CIG, che può essere molto di aiuto per comprendere la portata politica del problema, ed una breve esposizione delle variazioni apportate nelle altre sezioni del Trattato stesso: ciò