Pirateria e diritti umani

ASPETTI GENERALI INTRODUZIONE A. Alle origini del fenomeno 1. Con il termine pirateria si indica quell’attività di depredazione compiuta in danno di navi mercantili, in alto mare o ancorate nella zona portuale, la cui origine coincide addirittura con la nascita della navigazione 2 . 2. Importanti sono le leggi approvate dall’antica Roma per combattere la pirateria. La legge “de pirati bus persequendis” del 100 a.C. trattava della sicurezza dei traffici marittimi della Roma, dei latini e degli alleati di Roma e la legge “Lex Gabinia” che conferì a Pompeo poteri eccezionali per estirpare la pirateria. 3. La prime definizioni dei pirati risalgono allo storico Plutarco che descrisse i pirati come coloro che attaccavano senza autorità legale , non soltanto le navi mercantili, ma anche le città marittime, e a Cicerone, il quale li chiama come hostes humani generis, termine questo riservato a intere comunità dedite alla pirateria e affermava che il pirata non è un nemico di guerra dei romani, ma è nemico comune di tutti 3 . 4. In seguito, tra il secolo XV e il XVII, la pirateria si trasforma in guerra di corsa. Una nave privata e armata, dotata di capitano ed equipaggio che operava una forma di guerra economica in supporto alle azioni degli Stati che rilasciavano loro la lettera di corsa era autorizzata a catturare beni o personale degli altri stati ed era chiamata “nave corsara”. 5. È solo con la nascita dello stato moderno e l’affermazione della sua sovranità su terra, mare adiacente e sui vascelli che percorrono le rotte marittime mondiali che il termine pirateria assume il significato odierno inteso come pericolo per la libera circolazione delle merci e per la sicurezza degli scambi commerciali. B. Entità del fenomeno 6. Il fenomeno della pirateria si è sviluppato ed esteso quasi incontrastato da misure repressive in quattro aree del pianetta: Nell’Africa Orientale gli attacchi vengono di norma effettuati in alto mare ma sono avvenuti anche a navi ancorate nei porti con uso delle armi e dirottamenti della nave in zone non note. Tutto questo accompagnato con la richiesta di riscatto per il rilascio della nave e dell’equipaggio. A causa dello sfasciamento dello stato somalo e il crollo dell’autorità statale somala non si sono verificate interventi di contrasto da parte delle autorità costiere o della polizia. Nell’oceano indiano gli attacchi da parte dei pirati interessano le acque portuali del Bangladesh con unità all’ancoraggio. I mezzi usati dai pirati sono piccole imbarcazioni con a bordo tre o cinque persone che effettuano l’abbordaggio della nave razziando provviste alimentari. La guardia costiera locale agisce ma i tempi di intervento sono lunghi e i pirati si allontanano sfuggendo alla cattura. Nel mare della Cina le acque prospicienti l’Indonesia sono valutate a rischio in modo particolare quelle portuali ove frequenti sono gli attacchi alle navi all’ancora. Questi attacchi mirano soprattutto al furto 2 Contro la pirateria hanno dovuto combattere tutte le grandi potenze dell’antichità che si affermarono nel Mediterraneo. Lo storico Tucidide racconta della lotta del re di Creta Minosse contro i pirati delle isole. La guerra del Peloponneso, Tucidide; la potenza ateniese attraverso la Lega di Delo, in età ellenistica, il regno dei Tolomei e Rodi assicurarono le vie marittime del Mediterraneo orientale, e la Roma repubblicana concesse poteri eccezionali a Pompeo Magno nella lotta ai pirati provenienti dalla Cilicia e da Creta, in “Pirati di ieri e di oggi” , Supplemento alla Rivista Marittima Dicembre 2009, pp. 12-18 3 Cicerone, De Officis, Libro I, § 107, Utet, Torino 1980.