La posizione del cointeressato e del controinteressato nel ricorso straordinario al Presidente della Repubblica

All'interno dell'elaborato è illustrata la genesi, la struttura e lo svolgimento del ricorso astraordinario al Presidente della Repubblica, le differenze con i ricorsi di carattere ordinario e le relative posizioni dei controinteressati e cointeressati all'interno del processo. Gli obiettivi perseguiti sono sostanzialmente tre: in primo luogo, prendere il via da i non pochi riferimenti normativi vigenti o meno in materia per esporre in maniera uniforme e concisa in che modo sono stati modellati i caratteri dell'istituto cardine dell'elaborato; in secondo luogo, delineare i diritti e gli oneri attribuiti alle parti interessate nel processo, esponendo in dettaglio le più importanti pronunce del Consiglio di Stato; ed, infine, illustrare i motivi per i quali il ricorso in esame, pur essendo considerato un “relitto storico”, permane tuttora nel nostro ordinamento.

Riassuntivamente, nel primo capitolo sono analizzati i ricorsi amministrativi in generale, ovverosia il ricorso gerarchico proprio ed improprio e il ricorso in opposizione, nonché le rispettive procedure e l'ambito di applicazione.

In seguito, sono illustrati i caratteri del ricorso straordinario al Capo dello Stato, tema centrale del lavoro svolto. L'esame verte sulle origini dell'istituto, fino ai giorni nostri; dunque, viene svolto un opportuno parallelismo tra passato e presente, con l'illustrazione dei motivi per i quali il rimedio in esame è ancora attuale, secondo quanto previsto tra gli obiettivi.

Nel paragrafo sulla “giurisdizionalizzazione” del ricorso al Capo dello Stato, vengono affrontate le tematiche dominanti in dottrina e in giurisprudenza sulla natura del ricorso.
A conclusione dell'organico studio giurisprudenziale, viene rappresentata una sostanziosa casistica incorporata di pronunce dei T.A.R e del Consiglio di Stato dell'ultimo decennio, a dimostrazione di quanto sia un problema ancora attuale quello di individuare dei caratteri ben definiti nella materia oggetto di trattazione.