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Il ricongiungimento familiare: tutele dell'ordinamento e aspetti problematici

Estratto della Tesi di Jacopo Reina

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19 sovranità statale sul Titolo IV risultava comunque evidente se si osserva il ruolo che, nell'ambito del terzo pilastro, era affidato a due istituzioni europee quali il Parlamento e la Corte di giustizia. Per quanto riguarda il Parlamento, qui esso aveva mera funzione di consultazione ed era autorizzato esclusivamente a fornire pareri – assolutamente non vincolanti – oppure a richiedere interrogazioni al Consiglio. Ancora più peculiare era però il ruolo marginale attribuito alla Corte: essa era infatti esclusa dal controllo di tutti gli atti di pertinenza del terzo pilastro GAI, nonostante molti di essi riguardassero materie strettamente correlate al godimento di diritti fondamentali. Una pronuncia della Corte sarebbe stata inoltre possibile solo qualora espressamente prevista dalle Convenzioni 34 stipulate dagli Stati. L'importanza del Trattato di Maastricht in tema di immigrazione deriva anche dall'istituzione della cittadinanza europea la quale, di fatto, crea un sistema biforcuto di godimento del diritto al ricongiungimento familiare, a seconda del fatto che ad attivarlo sia un cittadino europeo oppure un cittadino di un Paese terzo. Per una trattazione più approfondita dell'argomento, ad ogni modo, si rimanda al capitolo successivo. L'unico atto esplicitamente riferito al ricongiungimento familiare, e con carattere vincolante, era infine una Risoluzione del 1993 con la quale il Consiglio voleva armonizzare le politiche nazionali in materia riconoscendo, tuttavia, agli Stati ampissime libertà circa i requisiti e le limitazioni imponibili agli stranieri 35 ; l'art.10, ad esempio, permetteva agli Stati di consentire l'ingresso e il soggiorno ai familiari ricongiunti solo se la loro presenza poteva essere giustificata con esigenze serie e convincenti. Tutti gli altri interventi volti a regolare la materia dell'immigrazione adottati in questo periodo dal Consiglio avevano scarsa o nulla rilevanza. Documenti quali la “Risoluzione sui limiti agli ingressi per motivi di lavoro 36 ” del 1994 o la “Risoluzione sulle limitazioni all’ammissione di cittadini stranieri ai fini dello svolgimento di una 34 Documenti adottati dal Consiglio raccomandanti l'adozione di particolari misure in merito ad una materia; sono vincolanti solo per quegli Stati che le ratificano. 35 L. TOMASI, cit., pp.134-135. 36 Risoluzione del Consiglio, del 20 giugno 1994, sulle limitazioni all’ammissione di cittadini extracomunitari nel territorio degli Stati membri per fini di occupazione, in GUCE C 274 del 19 settembre 1996.
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Il ricongiungimento familiare: tutele dell'ordinamento e aspetti problematici

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Informazioni tesi

  Autore: Jacopo Reina
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2011-12
  Università: Università degli Studi di Milano
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Relazioni internazionali
  Relatore: Filippo Scuto
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 144

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Parole chiave

famiglia
immigrazione
stranieri
ricongiungimento
poligamia
kafalah
unità familiare

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