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Rassegna teorico-empirica sui ritardi di pagamento nella PA italiana

Estratto della Tesi di Dario Generali

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7       Eppure  questa  voce  di  bilancio  viene  troppo  spesso  impropriamente  usata  dagli  enti   in   difficoltà   finanziarie   come   veicolo   per   entrate   e   soprattutto   spese   che   dovrebbero  trovare  spazio  in  altre  componenti  del  bilancio.  Per  quanto  riguarda  le   entrate,   gli   enti   alla   disperata   ricerca   di   liquidità,   sfruttano   anticipatamente   gli   introiti  depositati  in  conti  correnti  postali  e  destinati  alle  corrispettive  uscite  in     Il  lato  della  spesa  invece  si  complica  coinvolgendo  le  limitazioni  alla  spesa  del  Patto   di   S tabilità   interno.   Il   Patto,   nelle   dinamiche   e   nelle   responsabilità   dirette   di   generazione  di  debiti  commerciali  nelle  PA,  verrà  trattato  più  approfonditamente  in   seguito.   In  questa  fase  esso  si  caratterizza  come  stringente  limitazione  dei  capitoli  di  spesa   ordinari,  e  per  essere  raggirato  dagli  operatori  contabili,  implica  il  ricorso  alla  voce   delle  spese  per  conto  terzi:  una  parte  del  bilancio  non  rilevante  ai  fini  del  patto   stesso.  Quando,  infatti,  un  ente  deve  pagare  spese  che  non  trovano  capienza  nei   capitoli  ordinari,  spesso  capita  che  esso  le  imputi  a  un  capitolo  (generico)  di  spesa   per  conto  di  terzi.  In  conformità  con  quanto  sopra  riportato  riguardo  la  natura  dei   servizi  in  conto  terzi,  ma  anche  solo  per  fondamentale  principio  di  pareggio  di   spesa,  a  valere  su  un  capitolo  di  entrata  dei  servizi  per  conto  terzi.   La  spesa  viene  liquidata  perché  reale,  mentre  il  corrispettivo  residuo  attivo  rimane   dentro  al  bilancio  garantendo  un  apparente  equilibrio,  ma  di  fatto  costituendosi  a   disavanzo   da   assorbire   una   volta   che   verrà   il   tempo   di   eliminare   il   residuo   insussistente.   Il   veicolo   dei   servizi   in   conto   terzi   può   diventare   un   pericoloso   catalizzatore   di   residui   passivi   tossici,   soprattutto   alla   luce   delle   sofferenze   dei   tagli   agli   enti   locali:   per   questo   la   categoria   è   soggetta   ad   una   stretta   sorveglianza   contabile   da   parte   della   Corte   dei   Conti.   Una   costante   attività   di   monitoraggio   sul   volume   di   questa   voce   rispetto   al   bilancio   garantirebbe   un   indicatore  sufficientemente  efficiente  del  grado  di  sofferenza  e  di  rischio  che  un   ente  sta  attraversando.  
Estratto dalla tesi: Rassegna teorico-empirica sui ritardi di pagamento nella PA italiana

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Rassegna teorico-empirica sui ritardi di pagamento nella PA italiana

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Informazioni tesi

  Autore: Dario Generali
  Tipo: Tesi di Laurea Magistrale
  Anno: 2012-13
  Università: Università degli Studi di Bologna
  Facoltà: Economia
  Corso: Economia Sociale
  Relatore: Emanuele Padovani
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 173

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Parole chiave

sanità
pubblica amministrazione
enti locali
debito pubblico
pagamenti
residui passivi
tempi di pagamento
debiti commerciali

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