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La privatizzazione del pubblico impiego: dalla gestione amministrativa alla gestione manageriale. Il caso del mobbing

Estratto della Tesi di Sara Monteverde

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Nel nostro sistema, il principio di concorsualità è sancito dalla Carta Costituzionale in maniera icastica e non negoziabile: la regola generale della concorsualità può essere solo derogata; tuttavia, se la deroga si estende fino a diventare regola (regola principale e non subordinata), assenti i requisiti di ragionevolezza che giustificano la deroga, 10 essa diventa incompatibile con il principio suddetto e sarà sempre censurata dalla Corte Costituzionale a prescindere dagli sforzi di creatività del legislatore o degli agenti negoziali. 11 La questione delle riqualificazioni e delle progressioni di carriera costituisce anche uno dei nodi cruciali in tema di gestione di personale. L’art. 52 del T.U. 165/2001 pone due regole fondamentali in tema di carriera dei pubblici dipendenti privatizzati: - la materia della “classificazione del personale” è riservata alla contrattazione collettiva; - la “qualifica superiore” rispetto a quella di assunzione si acquisisce “per effetto dello sviluppo professionale o di procedure concorsuali o selettive”. 10 La Corte Costituzionale non nega al legislatore la possibilità di derogare al concorso pubblico ai sensi del 3° comma dell’art. 97 Cost., ma richiede l’esistenza di “peculiari ragioni giustificatrici” da verificare in concreto e, per tal motivo, esercita un penetrante giudizio di ragionevolezza. Tali ragioni sono state di volta in volta riscontrate nel pregresso esercizio di mansioni superiori, nell’esistenza delle specifiche professionalità idonee a ricoprire il posto messo a concorso solo all’interno dell’Amministrazione fhe bandisce il concorso, nel particolare vincolo fiduciario che giustifica la scelta negli uffici di diretta collaborazione degli organi politici. 11 TALAMO, “Le carriere collettive contrattate dei dipendenti pubblici: criticità e prospettive”, in Rivista del FORMEZ “La privatizzazione del lavoro pubblico 1993 – 2003”, Roma, 2004 - pp. 60-63 26
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La privatizzazione del pubblico impiego: dalla gestione amministrativa alla gestione manageriale. Il caso del mobbing

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Informazioni tesi

  Autore: Sara Monteverde
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2010-11
  Università: Università degli Studi di Pisa
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Scienze della politica
  Relatore: antonia de Lorenzo
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 108

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