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Il Project Financing: un'opportunità per pubblico e privato

Estratto della Tesi di Gianluca Pierro

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14 a) Opere a tariffazione sull'utenza: riguardano investimenti di tipo commerciale o economico, e si distinguono a loro volta in: -Opere a tariffe remunerative (conosciute anche con il nome di opere calde, o OC). In questa categoria sono compresi i progetti e le opere in grado di generare flussi di reddito grazie a ricavi da utenza. Si presuppone in questo caso il totale recupero degli esborsi effettuati dagli investitori privati nel periodo interessato dalla concessione. L'autonomia finanziaria (financially free standing) garantita dal progetto si fonda sui flussi di cassa provenienti dagli utenti sotto forma di tariffa. Il ruolo del soggetto pubblico in questo tipo di progetti è limitato alla fase preliminare di valutazione delle condizioni di fattibilità del progetto ed alla realizzazione delle fasi iniziali quali il processo di pianificazione, l'espletamento delle vertenze di tipo autorizzativo, l’indizione dei bandi di gara per l’affidamento in concessione, la pubblicità. Un esempio emblematico di questo tipo di progetti può essere riferito alla costruzione ed alla messa in operatività di una tratta autostradale, per la quale, a fronte degli ingenti investimenti iniziali, si prevede un rientro dei costi ed il raggiungimento di un utile attraverso il pagamento da parte degli autisti del pedaggio autostradale; -Opere a tariffe non remunerative (per le quali non si prevede una tariffa d'utenza o se ne prevede una inferiore ai livelli di mercato, cosiddette opere tiepide, o OT). In questo tipo di progetti non si prevede la generazione di flussi di cassa tali da coprire l'investimento iniziale, e per mantenere l’equilibrio economico-finanziario si rende necessario un contributo pubblico. In questo senso la PA vuole svolgere un ruolo maggiormente interventista nel mercato, in quei settori cui ritiene dover essere applicato un processo di "calmierazione" delle tariffe o di sostegno ai servizi per i cittadini (nessuna tariffa). In questi progetti, il basso livello di remuneratività, che non giustificherebbe l'intervento dell'investitore privato, viene compensato dalla potenzialità sociale derivante dalla realizzazione dell'opera, dei cui costi si fa carico in parte il settore pubblico. In questo senso sono intese, a titolo di esempio, opere di riqualificazione di ambienti o aree urbane o progetti miranti all'ottimizzazione dei flussi di traffico
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Il Project Financing: un'opportunità per pubblico e privato

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Informazioni tesi

  Autore: Gianluca Pierro
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2014-15
  Università: Unitelma Sapienza
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Scienze delle pubbliche amministrazioni
  Relatore: Giulio Maggiore
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 146

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