Il ruolo della Security nella prevenzione ed il controllo della responsabilità amministrativa delle società quotate: aspetti legali, organizzativi e metodologici.

1 Il ruolo della Security nella prevenzione ed il controllo della responsabilità amministrativa delle società quotate: aspetti legali, organizzativi e metodologici. In un quadro abbastanza disomogeneo e ricco di contraddizioni, la disciplina sulla responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, contenuta nel Decreto Legislativo 8 giugno 2001 n. 231 e successivamente integrata, rappresenta una delle innovazioni più radicali e rilevanti del sistema sanzionatorio italiano. Per lunghissimo tempo, infatti, l’esperienza italiana in materia ha dimostrato di essere in ritardo rispetto ai paesi di common law prima e alle altre grandi nazioni europee, come Francia e Germania, poi. Principale nodo del dibattito è stato rappresentato fin dagli inizi dall’art. 27 Cost., ovvero la statuizione di condizioni e limiti all’identificazione dei soggetti che possono soggiacere alla sanzione penale. La garanzia della “personalità” della responsabilità è stata sempre vista come uno sbarramento insuperabile all’idea di colpire con misure criminali le persone giuridiche. Del resto un ulteriore argomento si rinviene nel disposto dell’art. 197 cod. pen. che, prevedendo un’obbligazione civile di garanzia della persona giuridica nel caso in cui colui che ne ha la rappresentanza o l’amministrazione commetta un reato e versi in condizione di insolvibilità, conferma – a contrario - che l’ente non può essere soggetto attivo del reato né destinatario della sanzione penale. Tuttavia, la necessità di allineare l’Italia al cammino seguito dall’Unione Europea, tenendo anche conto dei cambiamenti intervenuti nel sistema economico e che la volontà e l’attività materiale della persona giuridica altro non sono che il risultato dei pensieri e delle azioni di persone fisiche, certamente incardinate nell’ente e che per suo interesse e vantaggio agiscono, hanno spinto il Legislatore a indagare anche questo aspetto nella scelta di un modello di imputazione delle società, viste come strutture organizzate con proprie regole di comportamento e una cultura che le contraddistingue.