Il Trattamento contabile delle Concessioni e degli Accordi dei Servizi in Concessione nelle società quotate

Il duplice obiettivo di questa elaborazione è stato quello di verificare, da un lato, se l’applicazione dell’IFRIC 12 (International Financial Reporting Interpretation Committee 12), linea guida che offre la correttezza del trattamento contabile per le Concessioni o i Servizi in concessione (SIC) dei Partenariati pubblico privati (PPP),abbia migliorato o meno l’informativa delle società quotate sul mercato e, dall’altro, effettuare una disamina sul sistema autostradale italiano, focalizzando l’attenzione sul caso del crollo del ponte Morandi. Nella realtà economica odierna, infatti, è sempre più frequente il verificarsi di situazioni in cui le risorse pubbliche risultano inadeguate e insufficienti per finanziare investimenti in opere strutturali e da qui nasce la necessità per l’autorità pubblica di collaborare con gli investitori privati in forma di PPP al fine di godere delle risorse e del know-how del settore privato stesso. Le continue trasformazioni che hanno influenzato gli scenari internazionali di questi ultimi anni hanno portato ad un crescente interesse per nuove forme di finanziamento da parte del soggetto pubblico: una di queste è il così chiamato “project financing”, una nuova proposta che mira a risolvere il problema legato a quei progetti di investimento che richiedono un grosso investimento di capitali (capital intensive) e che quindi risultano particolarmente onerosi dal punto di vista finanziario. Esso consiste in un’attività che prevede la partecipazione diretta dello Stato che autorizza l’iniziativa imprenditoriale e fissa i termini e le condizioni del contratto di concessione. In Italia, il project financing ha trovato spazio nella realizzazione di progetti di pubblica utilità e tutto nasce dalla “proposta”, da parte del soggetto promotore (privato), di realizzare, gestire e/o migliorare l’infrastruttura o il servizio di pubblica utilità, in cambio degli utili derivanti dalla gestione dell’opera stessa. Nel primo capitolo verranno analizzati gli aspetti essenziali e definitori dei PPP focalizzando l’attenzione sulla loro evoluzione, sulle loro forme, sui loro fattori caratterizzanti, sul loro impatto in diversi Paesi europei e sull’importanza della comunicazione e dell’informativa di mercato per quanto riguarda le società quotate. Nel secondo capitolo verrà effettuato un approfondimento sul contratto di concessione partendo dalla sua nascita e analizzando sviluppi e principali novità dal punto di vista normativo/contabile italiano ed europeo. Nel terzo capitolo, lo studio si concentrerà sull’importanza crescente di tale interpretazione contabile, dato il suo impatto innovativo rispetto all’ approccio passato, in quanto esso rappresenta un nuovo punto di partenza per il trattamento contabile dei SIC e fornirò un’analisi finalizzata a determinare quelli che sono i settori di applicazione e quelli che potrebbero rientrare nel suo campo di applicazione al fine di contemplare l’universo delle società concessionarie che hanno implementato l’IFRIC 12. Nel quarto capitolo verrà esaminata l’evoluzione del sistema delle concessioni autostradali italiano e in che modo esso sia collegato con il crollo del ponte Morandi di Genova. Quest’ultimo rappresentava un collegamento fondamentale su diversi livelli territoriali, interregionale, nazionale, internazionale, dato che collegava l’Italia con la Francia, e indispensabile per i pendolari per passare da una parte all’altra della città.