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Il risarcimento del danno contro gli atti amministrativi illeciti: rapporto tra ordinamento italiano ed europeo

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INDICE INTRODUZIONE Pag. 1.I. Oggetto della ricerca: il risarcimento del danno nel contesto del diritto amministrativo 1 i. Ordinamento italiano 2 i. Ordinamento europeo 4 1.II. Organizzazione del lavoro 6 CAPITOLO 1 IL RISARCIMENTO DEL DANNO A FRONTE DI ATTIVITÀ AMMINISTRATIVA ILLECITA: DALLA CADUTA DEL MURO DELL’IRRISARCIBILITÀ DEGLI INTERESSI LEGITTIMI ALLA DISCIPLINA ATTUALE NEL CONTESTO NAZIONALE Pag. 1.1. Premessa 9 1.2 L’orientamento di dottrina e giurisprudenza sull’irrisarcibilità dell’interesse legittimo 1.3 Prime aperture giurisprudenziali ed impatto sulla normativa del 1992 11 14 1.4 La caduta del dogma dell’irrisarcibilità degli interessi legittimi Pag. 17 1.5 La teoria della pregiudizialità amministrativa e il rapporto tra domanda di annullamento e domanda risarcitoria 21 1.6 Il Codice del processo amministrativo 25 1.7 L’adunanza Plenaria del Consiglio di Stato n. 3/2011 30 A) Precisazioni sulla nozione di interesse legittimo 31 Autonomia del rimedio risarcitorio 32 B. Precisazioni e chiarimenti sul nesso causale 34 C. La responsabilità della pubblica amministrazione 35 D. E Rinvii alla soluzione europea 35 1.8 L’accertamento del nesso causale tra illiceità del provvedimento e sussistenza del danno 37 1.9 Tipologie e quantificazione del danno risarcibile 39 A. Tipologie di danno 39 B. Il danno ingiusto 40 C. Quantificazione 42 1.10 Modalità di risarcimento: tutela per equivalente e in forma specifica 43 1.11 La responsabilità della pubblica amministrazione 46 A. Natura giuridica 46 B. La colpa dell’amministrazione 49 1.12 Considerazioni finali e rinvio al capitolo successivo 51 . CAPITOLO 2 IL RISARCIMENTO DEL DANNO CONTRO GLI ATTI AMMINISTRATIVI DELLE ISTITUZIONI EUROPEE Pag. 2.1 Premessa 52 2.2 La situazione giuridica risarcibile nel diritto dell’Unione Europea 54 2.3 Azione risarcitoria e azione di annullamento 59 2.3.1 Autonomia e pregiudizialità nel diritto europeo 59 2.4 Legittimazione ad agire 65 A)Attiva 65 B)Passiva 67 2.5 Panoramica dei requisiti sostanziali e procedurali 68 A)Illegittimità 69 B) Sussistenza e quantificazione del danno 76 C) Nesso di causalità 78 2.6 La responsabilità nel sistema europeo 80 2.6.1 La responsabilità extracontrattuale delle istituzioni europee 81 2.6.2 Rapporto col principio di responsabilità dello Stato 83 2.7 Considerazioni conclusive e anticipazioni sulla problematica del successivo capitolo 86 CAPITOLO 3 RAPPORTO TRA ORDINAMENTO ITALIANO ED EUROPEO NEL CONTESTO DELL’AUTONOMIA PROCEDURALE DEGLI STATI MEMBRI E DEL PRINCIPIO DI EFFETTIVITÀ DELLA TUTELA Pag. 3.1. Premessa 87 3.2. Confronto tra ordinamento italiano ed europeo 89 A)Situazione giuridica risarcibile e tutela giurisdizionale 89 B) La concezione di danno 94 C) Il requisito della colpevolezza nel sistema di responsabilità 96 D) L’Autonomia procedurale degli Stati membri: rinvio 101 3.3 Il principio di effettività della tutela giurisdizionale 102 3.4 Le innovazioni introdotte dal Trattato di Lisbona 106 A) Impugnazione degli atti delle istituzioni europee 106 B)L’autonomia procedurale nel contesto dell’Unione Amministrativa 109 3.5 Condivisione amministrativa e procedura di rinvio pregiudiziale 115 3.6 Cenni sull’attuale ruolo del giudice amministrativo 120 3.7 Considerazioni conclusive 122 CONCLUSIONI 1.I. Considerazioni finali 123 1.II. Ulteriori proposte d’indagine 125
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Informazioni tesi

  Autore: Annarita Di Novi
  Tipo: Tesi di Laurea Magistrale
  Anno: 2011-12
  Università: Università degli Studi di Salerno
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Scienze dell'Amministrazione
  Relatore: Luca De Lucia
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 138

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Parole chiave

risarcimento del danno
pregiudizialità amministrativa
responsabilità dello stato
irrisarcibilità interesse legittimo
illegittimità provvedimento
risarcimento equivalente e forma specifica
responsabilità istituzioni europee
autonomia procedurale degli stati
art. 7 e 30 codice processo amministrativo
d. l. 104/2010 legge 44/2012

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