Le Aree Vaste della Regione Puglia. Base di dati relazionale per un processo di localizzazione degli interventi cofinanziati dal Fondo Sociale Europeo (FSE) nell’ambito delle misure del POR Puglia 2000-2006.

1. introduzione. 1 1. introduzione. a. spazio e sviluppo locale: le aree vaste. Tutti i modelli di sviluppo locale di ispirazione neoclassica, nonché quelli basati sulle esportazioni come traino dello sviluppo stesso, si ispirano ad una logica funzionale dello sviluppo che si dipana in uno spazio che ostacola il comportamento massimizzante degli operatori economici. Lo spazio, con i suoi valori locali, comunitari e culturali, è in tali modelli incapace di influenzare le scelte degli attori economici. Tutti i modelli di sviluppo esogeni non spiegano in che modo una regione, un territorio possano stabilizzare la propria posizione all’interno di contesti ad essi esterni: come mai un territorio che si specializza in determinate attività non riesce a beneficiare di domande esterne in ascesa? Perché un territorio non arriva a far nascere nuove attività per far fronte al declino di quelle tradizionali? Gli studiosi del filone delle teorie dell’endogenesi dello sviluppo sostengono che la vera forza di un’economia regionale (e locale) sgorga dalla capacità di scovare le qualifiche necessarie per adattarsi ai cambiamenti esterni e ciò grazie al loro potere agglomerante generatore di economie esterne indipendenti. Le teorie sui poli di sviluppo superano le logiche atomistiche dei protagonisti del contesto socio-economico di un territorio ma pongono l’accento solo sui rapporti inter- e non intra-soggettivi, una visione gerarchica e a cascata della diffusione dello sviluppo che dalle zone centrali si diffonde verso quelle periferiche. Lo scenario aspaziale sta mutando in questi ultimi anni, riorganizzandosi in forme reticolari all’interno delle quali si sviluppano nuove tipologie di rapporti non solo verticali, costituite da riposizionamenti agli inizi dei nuovi cicli di vita dei prodotti, ma anche orizzontali, caratterizzate da scambi di vantaggi competitivi tra territori. Lo spazio è il supporto per il processo di selezione autarchica delle risorse e delle economie locali, sia formali che informali, da valorizzare e/o rinnovare. Le determinanti essenziali dell’innovazione sono la dotazione e la qualificazione del capitale umano, il grado di informazione, lo stile del management e la qualificazione dell’imprenditorialità, variabili finalizzate sia ad un incremento del livello quantitativo e qualitativo di interscambio tra soggetti economici, tra intere aree territoriali e sia a una conseguente riduzione dei costi di transazione condizionati dal grado di incertezza e di asimmetria informativa che contraddistinguono le parti.1 Il sociologo inglese Anthony Giddens afferma che l’ambiente di interazione è disegnato dalle pratiche sociali di routine (routinized social practices), sistemi sociali chiusi, isolati, generanti circoli moltiplicatori, spirali di crescita continua, poiché l’uomo è mezzo di trasporto di relazioni. Nascono ispessimenti localizzativi che si autocontengono (come ad es. i nostri Sistemi Locali del Lavoro), fatti di relazioni ricorsive abili nel contagiare i punti nello spazio che a loro volta convergono, omogeneizzandosi e donando nel tempo nuova forma alle distanze.2 1 Ciciotti E., Competitività e territorio. L’economia regionale nei paesi industrializzati., Carocci, 1993, pp. 184-193. 2 Bryant C. G. A., Jary D., Anthony Giddens: Critical Assessments, Routledge, 1997, pp. 93-94.