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Concorrenza e regolazione nel trasporto ferroviario passeggeri: il difficile cammino delle riforme

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14 ™ imposto la caduta di privilegi ed oneri e, più in generale, di ogni regime esorbitante (superamento del criterio formale, in base al quale il servizio pubblico è disciplinato dal diritto pubblico); ™ definito un nuovo regime del servizio pubblico, liberalizzato e sottoposto a misure di consenso non discrezionali (in tutte le ipotesi in cui gli obiettivi di interesse generale possono essere adeguatamente garantiti da semplici da semplici meccanismi di vigilanza sulla qualità e sulle tariffe); in particolare, il nuovo regime dei servizi pubblici comporta: a) la soppressione dei diritti speciali o esclusivi esistenti; b) la sostituzione del sistema di accesso ai mercati basato su concessioni con autorizzazioni non discrezionali; c) l’affidamento delle funzioni di regolazione a organismi indipendenti dagli operatori di settore; d) il superamento della tradizionale asimmetria tra operatori e utenti passando da un sistema basato sull’obbligazione legale di offrire servizi a un rapporto contrattuale di natura privatistica disciplinato dal diritto comune. Le caratteristiche evidenziate, dunque, avvicinano nei fatti il servizio pubblico comunitario al servizio pubblico in senso oggettivo, inteso come clausola generale propria delle scienze economiche, e alle public utilities dei paesi di common law, che costituiscono attività di interesse generale (che non sono mai state riservate) da chiunque offerte al pubblico senza discriminazioni tra gli utilizzatori. All’interno di un concetto di servizio pubblico così definito si distingue poi ulteriormente la nozione di servizio universale. Anche questa, in realtà, non trova una chiara e univoca definizione giuridica nel diritto comunitario. Dalla disciplina di settore emergono, peraltro, alcune caratteristiche comuni che consentono di qualificare il servizio universale come un «insieme minimo definito di servizi, di una data qualità, a
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Concorrenza e regolazione nel trasporto ferroviario passeggeri: il difficile cammino delle riforme

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Informazioni tesi

  Autore: Daniele Manetti
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2002-03
  Università: Università degli Studi di Roma Tor Vergata
  Facoltà: Economia
  Corso: Economia delle Amministraz. Pub. e delle Istituz. Internaz.
  Relatore: Claudio Franchini
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 142

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