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Il Finanziamento Privato delle infrastrutture pubbliche

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13 nome: “generalmente si definisce l’esercizio privato come esercizio di pubbliche funzioni da parte di privati nel proprio nome e nel proprio interesse”10. Le qualificazioni possibili sono le seguenti: organo, ente pubblico autarchico11, privato tout court. Tanto il privato, quanto l’ente pubblico dispiegano, a differenza degli organi, la pubblica funzione per un fine proprio: ma nel caso dell’ente pubblico questo fine proprio coincide col fine dello Stato; nel caso del privato è un fine indipendente da quello dello Stato12. Dunque, l’organo è uno strumento di imputazione: esso costituisce l’elemento dell’ente che consente all’ente stesso di rapportarsi con altri soggetti giuridici o comunque di produrre effetti giuridici13, e il suo interesse è quello dell’Ente al quale è legato per mezzo del rapporto organico. L’ente autarchico persegue due interessi, entrambi pubblici: quello dello Stato e quello suo proprio. Il privato che esercita funzioni o servizi pubblici persegue anch’egli due interessi, ma di diversa natura: quello pubblico e quello privato suo proprio. Forse un’immagine “geometrica” aiuterà a comprendere meglio la distinzione: “se ci rappresentiamo il fine dello Stato come un raggio di 10 G. ZANOBINI, L’esercizio privato delle funzioni e dei servizi pubblici, cit., pag. 651 11 S. ROMANO, voce Decentramento Amministrativo, in Scritti Minori, Giurffé, Milano, 1990, pag. 57. “Autarchia significa amministrazione indiretta dello Stato compiuta da una persona giuridica per diritto subiettivo e nell’interesse, oltre che dello Stato, anche proprio”. 12 G. ZANOBINI, L’esercizio privato delle funzioni e dei servizi pubblici, cit., pag. 652 13 E. CASETTA, Manuale di Diritto Amministrativo (IV ed.), cit., pag. 110

Anteprima della Tesi di Gaetano Pecoraro

Anteprima della tesi: Il Finanziamento Privato delle infrastrutture pubbliche, Pagina 13

Tesi di Laurea

Facoltà: Giurisprudenza

Autore: Gaetano Pecoraro Contatta »

Composta da 392 pagine.

 

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