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Il Finanziamento Privato delle infrastrutture pubbliche

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5 “L’organo [dello Stato] non ha mai un interesse proprio al buon andamento del pubblico servizio: invece il privato può avere a ciò interesse. … L’esercizio per mezzo dei privati può essere preferibile tutte le volte che il servizio richieda l’impiego di grandi mezzi economici e importi quindi per chi lo assume un vero rischio commerciale. Gli enti pubblici debbono evitare di esporre il loro bilancio a pericoli ed incertezze di questo genere, e debbono preferire di affidare a privati speculatori l’esercizio di servizi siffatti, riservandosi soltanto la vigilanza. Senza contare che ai privati speculatori è molto più facile che non agli enti pubblici procurarsi ingenti capitali, perché gli enti pubblici dovrebbero per ottenerli o ricorrere al prestito o vessare i cittadini di tributi non sempre adeguati alle loro forze”4. Si può discutere, oggi, sul fatto che non sia interesse “dell’organo” il buon andamento del pubblico servizio, stante l’art. 97 Cost. che sancisce il principio del buon andamento e dell’imparzialità dell’amministrazione5. 4 G. ZANOBINI, L’esercizio privato delle funzioni e dei servizi pubblici, in Primo trattato completo di diritto amministrativo italiano, a cura di Vittorio Emanuele Orlando, Vol. II parte III, Milano, 1920, pagg. 241-242 5 Certamente questo principio va riferito all’ente, più che al funzionario, al quale peraltro deve essere richiesta la diligenza di un amministratore di qualità media. E teniamo presente che, limitatamente ai funzionari locali, l’art. 78 T.U. Enti Locali impone espressamente il rispetto del principio di buon andamento e imparzialità.
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Il Finanziamento Privato delle infrastrutture pubbliche

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Informazioni tesi

  Autore: Gaetano Pecoraro
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2003-04
  Università: Libera Univ. Internaz. di Studi Soc. G.Carli-(LUISS) di Roma
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Paolo Stella Richter
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 392

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