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Italia-Spagna, uno studio di diritto comparato: ''lo Statuto dei diritti del Contribuente con particolare riferimento alla figura del Garante''

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La giurisprudenza amministrativa, occupandosi del problema del diritto di accesso, ha prospettato soluzioni differenti. Anche il T.A.R. Emilia Romagna 5 , così come il T.A.R. Lazio 6 , ha accolto la tesi del pieno riconoscimento del diritto di accesso in materia tributaria poiché l’ articolo 24, 6° comma, rinvia soltanto al 1° comma dell’ articolo 13, nel quale sono indicati alcuni provvedimenti amministrativi ma non quelli tributari. La materia tributaria è richiamata dal legislatore soltanto nel 2° comma dell’ articolo 13 con il solo scopo di sottrarla all’ applicazione delle norme sulla partecipazione contenute nel capo III, mentre il diritto di accesso è disciplinato nel capo V. Queste soluzioni prospettate dai T.A.R. sono state costantemente ribaltate dal Consiglio di Stato il quale ha adottato la linea di esclusione della possibilità di esercitare il diritto di accesso nella materia tributaria, utilizzando le stesse argomentazioni della dottrina che si è espressa in tal senso. Secondo l’ analisi sistematica del Consiglio di Stato tanto l’ articolo 13 quanto l’ articolo 24 hanno il medesimo oggetto, in quanto entrambi vogliono limitare l’ applicabilità di taluni principi generali della Legge n° 241/1990 per determinate categorie di procedimenti amministrativi. La posizione assunta dal Consiglio di Stato ha spinto molti autori ad effettuare un’ analisi critica sulle argomentazioni proposte dalla giustizia amministrativa. Tra tutti spicca La Rosa 7 , il quale sostiene che i giudici amministrativi, nel momento in cui riconoscono il diritto di accesso soltanto dopo la notificazione dell’ avviso di accertamento, non prendono in considerazione il fatto che l’ atto di accertamento è una conseguenza soltanto eventuale dei controlli fiscali. Allora in tutti quei casi in cui 5 T.A.R. Emilia Romagna, decisione n° 527 del 28 settembre 1994. 6 T.A.R. Lazio, decisione n° 819 del 9 maggio 1995. 7 La Rosa, Accesso agli atti dispositivi di verifiche fiscali e tutela del diritto alla riservatezza, in Riv. Dir. Trib. 1996, II, 1119 e ss. 15
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Informazioni tesi

  Autore: Vincenzo Cali'
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2003-04
  Università: Università degli Studi di Catania
  Facoltà: Economia
  Corso: Economia e Commercio
  Relatore: Salvatore Muscarà
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 325

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