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I sistemi di controllo di gestione nelle amministrazioni centrali

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IX tale classificazione, come spesso accade, individua dei modelli estremi, mentre la realtà è mutevole e fatta di sfumature. CONSERVATORI - Alcuni paesi sembrano avere l’ambizione modesta di migliorare la burocrazia esistente, per mezzo di deregulation e snellimento, riducendone contemporaneamente i costi. Questa potrebbe essere vista come una strategia essenzialmente conservativa per mantenere quanto più possibile lo status quo. MODERNIZZATORI - Un secondo gruppo è costituito da modernizzatori più audaci che credono ancora in un ruolo ampio dello Stato, ma riconoscono le necessità di alcuni cambiamenti abbastanza rilevanti nel modo in cui è organizzato il sistema amministrativo. Tali cambiamenti di solito comprendono riforme di budget che vanno verso qualche forma di budgeting legato ai risultati o alle prestazioni, l’enfatizzazione dell’importanza della valutazione, qualche allentamento delle rigidità del personale (ma non l’abbandono del concetto di carriera unica nel pubblico impiego), decentralizzazione e devoluzione estensive dell’autorità dai Ministeri e dalle Agenzie. Un’altra caratteristica di questa traiettoria è un’attenzione maggiore alla pianificazione strategica. L’Italia si identifica in questo gruppo di paesi. MARKETIZZATORI - Un terzo gruppo è costituito da quegli stati che credono nell’introduzione di più concorrenza e MTM (Market-type Mechanism cioè meccanismi di emulazione del mercato) all’interno del settore pubblico come strumento di modernizzazione. Sono quindi marketizzatori. Questi paesi favoriscono quasi-mercati ed esternalizzazione su larga scala, il ricorso alla forma societaria per le organizzazioni pubbliche, incarichi su base contrattuale e remunerazioni legate alle prestazioni per i dipendenti pubblici. PRIVATIZZATORI - Infine c’è la visione di uno Stato minimo, in cui tutto ciò che può essere privatizzato viene privatizzato, lasciando solo un apparato amministrativo che svolge funzioni proprie dello Stato che il settore privato è incapace o non disponibile a svolgere. Le caratteristiche fondamentali di questo approccio sono le massicce privatizzazioni e la riduzione complessiva delle organizzazioni del settore pubblico. Step 2 - Individuazione delle caratteristiche dei sistemi di controllo di gestione in un campione rappresentativo di Amministrazioni Centrali estere Si sono analizzati, seppur non entrando nello specifico delle differenti soluzioni, i principali aspetti inerenti al tema della misurazione delle prestazioni e del sistema di controllo di gestione a partire dal contesto in cui tali sistemi si sono sviluppati fino ad arrivare alla certificazione dei dati di performance; si è visto come i vari paesi abbiano seguito approcci ed abbiano adottato soluzioni a volte completamente differenti, altre volte parzialmente coincidenti. Si sono infine individuate quelle che sono apparse le tre dimensioni principali caratterizzanti l’approccio dei diversi paesi alla misurazione delle prestazioni ed al controllo di gestione. OBIETTIVO - Le due principali tipologie di motivi che hanno guidato l’introduzione dei sistemi di controllo di gestione emerse dall’analisi sono gestione interna ed accountability. Sebbene tali obiettivi non siano mutuamente esclusivi, i tratti del sistema differiscono a seconda di quale sia dominante. I paesi in cui l’obiettivo di gestione interna ha guidato l’introduzione del sistema avevano prevalentemente la necessità di strumenti integrati che fornissero un supporto nelle attività
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I sistemi di controllo di gestione nelle amministrazioni centrali

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Informazioni tesi

  Autore: Paolo Guido Albrici
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2004-05
  Università: Politecnico di Milano
  Facoltà: Ingegneria
  Relatore: Giovanni Azzone
Coautore: Roberto Casagrande
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 262

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