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La tutela degli interessi finanziari nell'Unione europea

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riducono a delle spese che sono associate al loro funzionamento; quasi mai, quindi, a trasferimenti finanziari o compensazioni 4 . La Comunità Europea, invece, sebbene non sia un’organizzazione di tipo federale, persegue alcuni obiettivi tipici di questa forma di Stato e le sue spese coincidono sostanzialmente con i trasferimenti di risorse dal livello nazionale a quello sovranazionale. 2.1. STORIA. I CONTRIBUTI A differenza della CECA che, sin dalle sue origini, ha sempre avuto un finanziamento autonomo derivante da un prelievo sulla produzione delle imprese siderurgiche, i Trattati di Roma istitutivi della CE e dell’EURATOM prevedevano che il bilancio di queste due Comunità fosse coperto da contributi finanziari ripartiti tra gli Stati membri sulla base, da una parte, di una percentuale che rispecchiasse la loro partecipazione alla vita comunitaria, dall’altra, di criteri politici che tenessero soprattutto conto delle diverse capacità contributive degli Stati nei diversi settori 5 ; poiché tale situazione determinava una continua precarietà delle risorse disponibili, la Commissione europea si propose l’obiettivo di realizzare una piena autonomia delle Comunità dagli Stati membri, studiando i mezzi attraverso cui sostituire i contributi statali con delle risorse proprie della Comunità. Nel 1969, all’Aja, si svolse un negoziato tra gli Stati membri sulle proposte della Commissione e, dopo lunghe trattative, quest’ultima riuscì ad ottenere l’accordo degli Stati membri sui principi fondamentali del regime del finanziamento autonomo della Comunità. Fu a seguito di quest’accordo che il Consiglio, il 21 aprile 1970, adottò una decisione relativa all’attuazione del regime delle “risorse proprie” e, il giorno dopo, a Lussemburgo, fu firmato un Trattato che modificava le disposizioni dei Trattati istitutivi delle tre Comunità relative al bilancio; entrambi entrarono in vigore il 1’ gennaio 1971 e, attualmente, l’art. 269 Trattato CE recita come segue: “Il bilancio, 4 Vedi N. Moussis, Guida alle politiche dell’Unione europea, Giappichelli, città 2000. 5 Vedi G. Tesauro, Diritto comunitario, Cedam, città 2001. 11
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La tutela degli interessi finanziari nell'Unione europea

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Informazioni tesi

  Autore: Alessia Gueli
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2003-04
  Università: Libera Univ. degli Studi Maria SS.Assunta-(LUMSA) di Roma
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Scienze giuridiche
  Relatore: Agostino Ennio La Scala
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 97

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