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Fra governance e programmazione partecipata: il Piano Sociale di Zona nel distretto di Sondrio

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11 istituisce il Servizio Sanitario Nazionale, a caratterizzarsi per essere di stampo universalistico e egualitario. L’istituzione delle Unità Sanitarie Locali (USL) segna inoltre un'altra spinta alla localizzazione dell’assistenza sociosanitaria, che risponde all’esigenza di creare servizi sociali territoriali accessibili a tutti e uguali per tutti. Negli anni ’80, nonostante l’andare verso un sistema di welfare universalistico e decentrato, manca una riforma nazionale del sistema socio-assistenziale, che crei integrazione tra i diversi interventi legislativi elaborati nel corso del decennio precedente e tra quelli elaborati a livello regionale, che restano disomogenei. Negli anni Novanta si incrementa il livello del decentramento con la legge n. 142/1990 sull’ordinamento delle autonomie locali, che mira ad aumentare l’autonomia degli Enti locali; infatti i Comuni acquistano nuovi poteri, sono previste nuove modalità di associazione fra Comuni e di gestione dei servizi sociali da parte degli Enti locali, infine viene introdotto lo strumento dell’Accordo di Programma. In seguito la legge Bassanini (legge n. 59/1997) ha il merito di sviluppare ulteriormente il principio di sussidiarietà tra Enti a livello nazionale e Enti locali, dando slancio al welfare locale. Ma è la riforma del sistema socio-assistenziale del 2000 che rappresenta, nel processo di evoluzione della legislazione sociale in Italia, il primo provvedimento unitario a livello nazionale di riorganizzazione del welfare. La legge quadro n. 328/2000 “per la realizzazione di un sistema integrato di interventi e servizi sociali” è quella a cui, nel presente lavoro, si rivolge maggiore attenzione per la sua portata innovativa e per l’obiettivo di creare integrazione tra i diversi attori di welfare, istituzionali e non, nella programmazione e nella realizzazione degli interventi sociali, soprattutto a livello locale; infatti la legge promuove lo sviluppo di un welfare locale che sia “plurale” 3 , quindi promotore dell’integrazione fra attori, della 3 Cfr. Piano nazionale degli interventi e dei servizi sociali 2001-2003, “In coerenza con la legge 328/2000, il Piano Nazionale Sociale 2001-2003 promuove lo sviluppo del
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Fra governance e programmazione partecipata: il Piano Sociale di Zona nel distretto di Sondrio

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Informazioni tesi

  Autore: Lucia Marveggio
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2003-04
  Università: Università degli Studi di Milano - Bicocca
  Facoltà: Sociologia
  Corso: Sociologia
  Relatore: Lavinia Bifulco
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 80

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Parole chiave

cooperazione sociale
governance locale
piano di zona
programmazione partecipata
pubblica amministrazione
servizi socio-assistenziali
sussidiarietà orizzontale
terzo settore

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