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La certificazione di qualità negli Enti Locali: l'esperienza d'avanguardia della Provincia di Ferrara

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4 1. L’ESIGENZA DI AZIENDALIZZAZIONE DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE 1.1 Dove nasce l’esigenza di aziendalizzazione degli enti locali In questi anni il ruolo dello Stato nella società italiana sta subendo un profondo mutamento: dal Welfare State, lo Stato sociale ed assistenzialista degli anni del boom economico, si sta passando ad uno “Stato della qualità della vita”, il cui ruolo è incentrato sulla realizzazione di servizi di base ed infrastrutture adeguati a promuovere lo sviluppo sia economico che sociale della nazione 1 . La domanda di servizi pubblici da parte dei cittadini e delle imprese è infatti mutata nella sua composizione in seguito all’emergere di nuovi bisogni e di una maggiore attenzione ai livelli qualitativi dei servizi stessi; da un punto di vista quantitativo si è poi rilevato un notevole incremento della domanda 2 . Gli enti locali sono perciò, oggi, al centro di questo rinnovamento che spinge alla creazione di strutture fortemente orientate verso una gestione di tipo economico- aziendale; questo processo, comunemente denominato “aziendalizzazione”, ha come obiettivo la produzione/erogazione di servizi pubblici più adeguati alle esigenze della società moderna 3 e consiste: - nel miglioramento della qualità dei servizi offerti, dal punto di vista della loro varietà, del prezzo pagato dagli utenti, della loro rispondenza alla domanda e delle relative modalità di fornitura (efficacia) 4 . 1 Per un approfondimento si veda: DONATO F. “I servizi pubblici locali: l’evoluzione del contesto istituzionale e delle forme di gestione” in Gli enti locali verso logiche di public governance: elementi di management pubblico, di BENI O., BRACCI E., DONATO F., Ferrara, Università degli studi, Dipartimento di Economia Istituzioni Territorio, 2002, pag. 4. 2 Per una trattazione più completa si rinvia a: CAPOCCHI A. “Il dissesto degli enti locali” in L’Azienda Comune, ANSELMI L. (a cura di), Rimini, Maggioli Editore, 2001, pagg. 393-396. 3 Secondo la Teoria di MASLOW A. nel suo libro “Motivation and personality”, Harper, New York, 1954, i bisogni umani possono essere posti in una gerarchia di dominanza e d’importanza: questi sono suddivisi in cinque categorie, illustrate dalla nota Piramide che prende il nome dal suo ideatore. Partendo dal basso essi sono: bisogni “fisiologici”, di “sicurezza”, “sociali”, di “stima” sino a raggiungere quello più elevato di “autorealizzazione” che rappresenta l’obiettivo finale al quale ogni uomo tende; man mano che ognuno di questi bisogni viene soddisfatto, si fa vivo quello di ordine superiore. In base questa visione, la collettività, che ha ormai soddisfatto il bisogno primario di ottenere servizi di base per la vita sociale, vuole soddisfare la necessità di servizi più complessi e mirati, idonei a supportare e favorire lo sviluppo della società con un miglior rapporto tra la qualità dello stesso ed il suo costo per l’utenza. 4 Si faccia riferimento a ANSELMI L. “Innovazioni nei servizi degli enti locali” in L’Azienda Comune, op. cit, pagg. 17-18.
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La certificazione di qualità negli Enti Locali: l'esperienza d'avanguardia della Provincia di Ferrara

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Informazioni tesi

  Autore: Ambra Masetti
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2005-06
  Università: Università degli Studi di Ferrara
  Facoltà: Economia
  Corso: Economia delle Amministraz. Pub. e delle Istituz. Internaz.
  Relatore: Enrico Deidda Gagliardo
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 257

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Parole chiave

amministrazioni pubbliche
certificazione iso 9001:2000
enti locali
ferrara
innovazione enti locali
qualità ente locale

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