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La certificazione di qualità negli Enti Locali: l'esperienza d'avanguardia della Provincia di Ferrara

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6 verso una maggiore indipendenza e responsabilizzazione dell’intero sistema delle Autonomie Locali; un ruolo chiave in questa tendenza hanno probabilmente giocato il crescente intento di snellire non solo le procedure amministrative, ma anche l’invasività dell’intervento pubblico nell’economia ed il tentativo di limitare le troppe protezioni in alcuni comparti del Welfare, le lungaggini burocratiche, l’ingessamento dei mercati dei fattori e dei prodotti, e, in sintesi, le eccessive dimensioni del bilancio e della regolamentazione pubblica 8 . Il principio di sussidiarietà 9 , con il conseguente avvicinamento dell’apparato pubblico alla comunità locale, il federalismo politico e fiscale e il principio di autonomia delle pubbliche amministrazioni 10 sono tutti elementi di innovazione introdotti da queste riforme e nascono dalla necessità di guidare le PA verso una modernizzazione in grado di renderle più sensibili e meglio rispondenti ai bisogni di un sistema economico e sociale in evoluzione, nel quale si chiede anche a queste istituzioni di rispondere dei risultati conseguiti in ragione degli obiettivi prefissati e delle risorse impiegate 11 . Tutto questo richiede l’applicazione di un diverso criterio gestionale rispetto al passato, una nuova organizzazione, un deciso orientamento “al cliente” nella progettazione e creazione dei nuovi servizi e nel miglioramento dei vecchi, nuovi strumenti informativi interni, e una migliore e più completa informazione verso l’esterno 12 . 8 Per una trattazione più completa sull’argomento, che abbracci anche i risvolti fiscali ed economici della riforma della Costituzione, si rinvia a: “ISAE Rapporto annuale sull’attuazione del federalismo. Introduzione e sintesi” dal sito http://www.isae.it/rapporto_web_feb_2003.pdf, sabato 27 agosto 2005 ore 19:22, pagg. 2-3. 9 Occorre, a questo punto, fare un riferimento più approfondito al principio di sussidiarietà enunciato dall’art. 118 della Costituzione come modificato dalla L.Cost. 3/2001: secondo quanto scrive Donato, in base a questo principio, le attività di interesse sociale devono essere garantite, per quanto possibile, dal livello istituzionale più vicino al cittadino, da ciò dovrebbe conseguire un avvicinamento delle P.A. alle comunità locali sulla base del principio del binomio autonomia-responsabilità: l’ente locale vede un aumento del proprio grado di autonomia rispetto alla Stato centrale (con conseguente possibilità di imporre propri tributi) in relazione all’aumento delle responsabilità dirette in merito alla soddisfazione della propria comunità. DONATO F. “I servizi pubblici locali: l’evoluzione del contesto istituzionale e delle forme di gestione”, in Gli enti locali verso logiche di public governance: elementi di management pubblico,op.cit., pag. 4. 10 In merito all’esercizio ed al riconoscimento dell’autonomia degli enti locali, si veda: MUSSARI R. “Carta dei servizi e autonomia degli enti locali: un’armonia da ricercare”, in Azienda Pubblica 5, 2001, pagg. 516-517. 11 Per approfondimenti in merito alle leggi di riforma, si veda il secondo capitolo al paragrafo 2.2. 12 Per una trattazione più completa si rinvia a: ANSELMI L. “Innovazioni nei servizi degli enti locali”, pagg. 17-18 e CAPOCCHI A. “Il dissesto degli enti locali”, pagg. 393-394, entrambi in L’Azienda Comune, op. cit.
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Informazioni tesi

  Autore: Ambra Masetti
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2005-06
  Università: Università degli Studi di Ferrara
  Facoltà: Economia
  Corso: Economia delle Amministraz. Pub. e delle Istituz. Internaz.
  Relatore: Enrico Deidda Gagliardo
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 257

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Parole chiave

amministrazioni pubbliche
certificazione iso 9001:2000
enti locali
ferrara
innovazione enti locali
qualità ente locale

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