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La comunicazione istituzionale dell'Unione Europea

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10 fintanto che l’integrazione conservava una vocazione prettamente economica, ma è poi divenuto insostenibile a seguito del notevole ampliamento delle competenze delegate dagli Stati membri alla Comunità, competenze sottratte al controllo democratico cui sarebbero invece state sottoposte se esercitate a livello nazionale 4 . A partire dal Trattato di Maastricht 5 , e poi con i Trattati di Amsterdam 6 e di Nizza 7 , si sono elaborate soluzioni concrete al problema della legittimità democratica, in particolare con l’introduzione di procedure legislative caratterizzate da una partecipazione sempre più intensa del Parlamento 8 . È evidente, però, che mentre i parlamenti nazionali detengono in via esclusiva la competenza sulla legislazione, il Parlamento europeo è costretto a condividere tale competenza con il Consiglio dell’UE nel caso della legislazione ordinaria, e si trova estromesso a vantaggio del Consiglio Europeo in ambito di legislazione costituzionale 9 . Attualmente il Parlamento europeo detiene anche poteri di controllo di natura politica, simili ai poteri di cui godono i parlamenti nazionali degli Stati membri. La somiglianza è però del tutto formale in quanto questi poteri non hanno nessuna delle caratteristiche sostanziali del controllo parlamentare presente nei diritti interni. In particolare il controllo politico non si esplica nei confronti dell’organo in ultima analisi 4 Il Trattato di Maastricht, in vigore dall’1.11.1993, ha istituito l’Unione Europea, termine che racchiude il complesso delle relazioni degli Stati membri in tre diversi ambiti o pilastri, il primo costituito dalle due comunità (CE e CEEA), il secondo dalla PESC (politica estera e di sicurezza comune) e il terzo dalla cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale (U. DRAETTA, op. cit., p. 32). 5 Trattato di Maastricht, firmato il 7.2.1992 e in vigore dall’1.11.1993, in GUCE C 191 del 29.7.1992. 6 Trattato di Amsterdam, firmato il 2.10.1997 e in vigore dall’1.5.1999, in GUCE C 340 del 10.11.1997. 7 Trattato di Nizza, firmato il 26.2.2002 e in vigore dall’1.2.2003, in GUCE C 80 del 10.3.2001. 8 Alla semplice funzione di consultazione si sono affiancate la procedura di cooperazione e di codecisione (la procedura di codecisione è oggi divenuta la regola per quasi tutti gli atti di natura legislativa). 9 S. DELLA VALLE, Una costituzione senza popolo? La costituzione europea alla luce delle concezioni del popolo come «potere costituente», Giuffrè Editore, Milano, 2002, p. 267.
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La comunicazione istituzionale dell'Unione Europea

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Informazioni tesi

  Autore: Sara Ceccarelli
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2005-06
  Università: Università degli Studi di Perugia
  Facoltà: Lettere e Filosofia
  Corso: Scienze della Comunicazione
  Relatore: Fabio Raspadori
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 112

Questa tesi è disponibile nelle seguenti traduzioni:

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