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Conceptul autonomiei locale si controlul ierarhic

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8 Descentralizarea tehnică presupune existenţa unor persoane morale de drept public care prestează anumite servicii publice, detaşate din masa serviciilor prestate de autorităţile statale. Aceste persoane orale sunt definite, teradiţional, stabilimente publice locale. Doctrina actuală reţine ideea după care descentralizarea teritorială este o repartizare de afaceri administrative comandată de diversitatea socială şi politică a ţărilor asupra ansamblului teritoriului, pe când descentralizarea tehnică corespunde exigenţelor unei repartizări armonioase a funcţiilor între diferitele ramuri ale administraţiei. Prima răspunde, astfel, unor aspiraţii politice, pe când a doua doar unor preocupări de eficacitate, cea ce face ca ideea de autogestiune să fie mai puţin pronunţată în cazul descentralizării tehnice, decât în cel al descentralizării teritoriale. Indiferent de formă, autorii contemporani sunt unanimi în a aprecia descentralizarea ca o problemă exclusiv de natură administrativă, spre deosebire de federalism, care este o problemă de natură politică, de putere politică, presupunând constituţie clasică şi trinitate a separării puterilor. Oricât de largă este autonomia locală, deci competenţa autorităţilor alese, sau, după caz, a stabilimentelor publice de a rezolva problemele locale, aceste autorităţi desfăşoară o activitate în cadrul unui stat unitar şi nu în afara acestuia. Sunt două lucruri total distincte, anume natura de autorităţi autonome şaţă de stat a autorităţilor, prin care se realizează descentralizarea administrativă, şi limita statală a activităţii acestora. Dacă nu s-ar admite această limită, care este, fireşte, de Constituţie, de lege şi de actele autorităţilor centrale specializate, autorităţile locale autonome nu numai că s-a r transforma în autorităţi politice, ca în cazul federaţiei, dar, mai mult, s-ar transforma în veritabile structuri statale independente, cu consecinţe dintre cele mai dramatice pe plan naţional şi internaţional. Este adevărat că orice cetăţean de pe mapamond când părăseşte ” spaţiul său privat”, adică domiciliul sau reşedinţa (fie aceasta şi o cameră de hotel) se loveşte de ”barbaria concretului” de pe stradă, din localitate (salibritate, aprovizionare, asistenţă de toate genurile, comunicaţii, transport
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Conceptul autonomiei locale si controlul ierarhic

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Informazioni tesi

  Autore: Ileana Adriana Cojocaru
  Tipo: International thesis/dissertation
  Anno: -
  Facoltà: Drept
  Relatore: Nedelcu M
  Lingua:
  Num. pagine: 96

FAQ

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Parole chiave

administratie
autonomiei
consiliu judetean
consiliu local
prefect
secretar

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