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L’introduzione di procedure informatiche integrate per la gestione delle risorse umane: impatto sull’organizzazione delle funzioni e dei dati

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personalità giuridica e con finalità eterodefinite. Inoltre, gli organi preposti alla direzione dell’USL 33 erano di stretta promanazione politica in quanto derivanti dagli organi elettivi del comune 34 . I risultati di una simile organizzazione furono del tutto opposti alle attese, tali da fare emergere la necessità di riformarne radicalmente l’organizzazione: l’unità sanitaria locale non solo divenne la principale protagonista della politica sanitaria a livello locale, in quanto costituente la vera struttura operativa territoriale del Servizio sanitario nazionale 35 , ma si rivelò in breve sede di un potere politico del tutto distinto e più importante di quello allocato nei formali centri di direzione e controllo comunali; peraltro a tale autonomia “politica” fece naturalmente seguito un’autonomia operativa ben più ampia di quanto non fosse configurato dalla l. n. 833 del 1978, cit. 36 . L’attuale configurazione del SSN e degli organismi in cui si articola è quella che emerge dopo le riforme intervenute negli anni ’90 in particolare con il d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 502 “Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell’art. 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421” 37 , detta Riforma bis, e con il d.lgs. 19 giugno 1999, n. 229 “Norme per la razionalizzazione del Servizio sanitario nazionale, a norma dell'articolo 1 della legge 30 novembre 1998, n. 419” 38 , detta Riforma ter. 33 Erano organi direttivi dell’USL, secondo l’art. 15 della l. n. 833 del 1978, cit.: 1. l’assemblea generale, costituita, a seconda dell’ambito territoriale, dal consiglio comunale o dall’assemblea generale dell'associazione dei comuni ovvero dall'assemblea generale della comunità montana; 2. il comitato di gestione, nominato dall’assemblea generale e competente per tutti gli atti di amministrazione dell’unità sanitaria locale. Il collegio dei revisori dei conti non è contemplato nella versione originaria della l. n. 833 del 1978, ma viene in essa inserito dalla l. 26 aprile 1982, n. 181 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello stato” (legge finanziaria 1982). 34 N. LUGARESI, Assetto organizzativo delle aziende sanitarie, in Sanità pubblica, 1995, 980. 35 L. ANSELMI, Il nuovo ruolo dello Stato nei servizi sanitari, in Ragiusan, 1995, fasc. 132, 21. 36 A. R. TASSONE, L’azienda sanitaria tra democrazia e tecnocrazia, in Ragiusan, 1998, fasc. 166/167, 6. 37 Il d.lgs. n. 502 del 1992, cit., venne modificato, ancor prima di essere attuato, con d.lgs. 7 dicembre 1993 n. 517 “Modificazioni al d.lgs. 30 dicembre 1992, recante riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell’art. 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421”, pertanto quando si fa riferimento alla riforma del 1992, detta riforma bis, si intendono le due norme integrate. 38 Successivamente a quella che viene abitualmente denominata Riforma ter o Riforma Bindi, operata con il d.lgs. n. 229 del 1999, cit., sono intervenute le seguenti ulteriori modificazioni, che non hanno tuttavia introdotto modificazioni radicali al modello prospettato nel 1999: d.lgs. 21 dicembre 1999, n. 517 “Disciplina dei rapporti fra Servizio sanitario nazionale ed università, a norma dell’articolo 6 della legge 30 novembre 1998, n. 419”; d.lgs. 2 marzo 10
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Informazioni tesi

  Autore: Patrizia Nebiolo
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2004-05
  Università: Università degli Studi di Torino
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Scienze dell'Amministrazione
  Relatore: Giovanni Ferrero
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 167

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Parole chiave

organizzazione
organizzazione dei dati
procedure informatiche
sistemi integrati

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