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La Pubblica Amministrazione e la Consip

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4 • l’orientamento al cittadino-utente o al cittadino-cliente; • l’enfasi posta sul controllo dei risultati; • il rafforzamento e la maggiore autonomia della burocrazia dello Stato; • la separazione tra le unità che formulano le politiche pubbliche e le unità decentralizzate che eseguono quelle stesse politiche; • il trasferimento dei servizi sociali ed educativi al settore competitivo pubblico non-statale; • la distinzione tra due tipi di unità decentralizzate: le agenzie esecutive, che svolgono le attività di Stato e sono monopoliste per definizione e i servizi sociali ed educativi che sono di natura competitiva; • l’adozione congiunta di meccanismi di controllo sociale diretti, di indicatori di performance dei manager pubblici chiaramente definiti e monitorati, di forme di quasi mercato in cui ha luogo la competizione amministrata tra le diverse organizzazioni pubbliche; • l’esternalizzazione 12 di attività ausiliarie e di supporto che sono soggette ad una procedura di asta competitiva 13 sul mercato 14 . Le principali aree di intervento del New Public Management sono, pertanto, rappresentate: • dal decentramento di attività nonché di responsabilità dal livello centrale a quello periferico 15 ; 12 ‹‹Con il termine “esternalizzazione” si intende il trasferimento, in base a contratti, della produzione di servizi e attività strumentali di pubbliche amministrazioni ad imprese private, pur continuando le stesse pubbliche amministrazioni a finanziare l’attività e ad assumersi la responsabilità del soddisfacimento del bisogno pubblico››. DFP, Guida all’esternalizzazione di servizi e attività strumentali nella pubblica amministrazione, su www.funzionepubblica.it, giugno 2004, pag. 8. 13 ‹‹La scelta del soggetto esterno, a cui viene affidato il compito di fornire i servizi all’amministrazione e che è rappresentato da un’impresa o da un gruppo di imprese, richiede una procedura concorrenziale, nel rispetto delle regole che disciplinano i processi di acquisto nella pubblica amministrazione, e può richiedere, in relazione al valore del servizio, l’attivazione dell’iter giuridico dell’evidenza pubblica. (…) In sostanza si definiscono i contenuti del capitolato e del contratto, si individua la procedura di selezione dei fornitori e si sceglie l’offerta ritenuta più vantaggiosa sotto i diversi profili (economico, tecnico, qualitativo, sociale)››. DFP, Guida all’esternalizzazione di servizi e attività strumentali nella pubblica amministrazione, op. cit. pagg. 8- 15. 14 Cfr. Bresser Pereira L.C., Riforma dello Stato negli anni ’90: logica e meccanismi di controllo, traduzione a cura di Marco Meneguzzo e Maddalena Vario, su Azienda Pubblica N. 6, Maggioli Editore Rimini, 1997, pagg. 622-623. 15 ‹‹Il termine decentramento è di carattere generale ed ha assunto differenti contenuti e significati con riferimento alla storia recente del sistema pubblico italiano. Negli anni Settanta esso era inteso
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Informazioni tesi

  Autore: Amelia Dotoli
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2004-05
  Università: Università degli Studi Gabriele D'Annunzio di Chieti e Pescara
  Facoltà: Economia
  Corso: Economia Aziendale
  Relatore: Lino Camillo Lucianetti
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 384

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