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Il contributo dell'e-government nell'incremento dei servizi resi al cittadino

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sua cornice normativa nell’approvazione di due riforme organiche che costituiranno la base per l’evoluzione dell’e-Government nei prossimi anni. La prima riforma è contenuta nel D.Lgs. 42/2005 che, a norma dell’art. 10, L. 229/2003, istituisce e disciplina il Sistema Pubblico di Connettività (SPC), che sostituirà la Rete Unitaria delle Pubbliche Amministrazioni ( RUPA) 18 . La seconda riforma è contenuta nel D.Lgs. 82/2005, recante il “Codice dell’Amministrazione Digitale”, redatto anch’esso in attuazione della delega di riassetto normativo contenuta nell’art. 10, L. 229/2003. Il compito principale del Codice è di dare un assetto unitario e organico al complesso di diritti dei cittadini e delle imprese, agli istituti giuridici e ai doveri delle amministrazioni in materia di digitalizzazione delle pubbliche amministrazioni 19 . 1.2. Origini e natura del Codice dell’Amministrazione Digitale Il Codice, entrato in vigore il 1° gennaio 2006, è una norma in cui da un lato sono confluite le norme legislative del Testo unico sulla documentazione amministrativa relative al documento informatico ed ai sistemi di gestione informatica dei documenti (Cap. II e IV, DPR 445/2000), dall’altro lato le norme regolamentari che il legislatore considera degne del rango primario. Saranno, invece, abrogate tutte quelle norme che potranno essere poi riproposte in semplici decreti ministeriali. È questa una nuova tecnica legislativa, totalmente diversa da quella utilizzata dal 1997 dalle leggi “Bassanini” e poi seguita nelle successive fasi di semplificazione dell’attività amministrativa. Non vi è più, infatti, una legge che fissa i principi generali, ed un gran numero di decreti legislativi e regolamentari di attuazione (ne costituisce un esempio il DPR 513/97 in materia di documento informatico e firma digitale). Il nuovo schema legislativo prevede una legge che si limita a delegare il riassetto dei principi per materia; un unico decreto delegato che fissa tali principi; una serie di Decreti del Ministro competente che pongono le regole tecniche ed applicative. In effetti, il Decreto Ministeriale è uno strumento estremamente elastico, velocemente adottabile e altrettanto velocemente sostituibile, che peraltro ben si adegua alla velocità dell’evoluzione tecnologica 20 . 18 Sul punto si rinvia, per ulteriori considerazioni al par. 2.3 19 DIT, “Linee guida”, op. cit. 20 C. Giurdanella, E. Guarnaccia, “Amministrazione digitale: leggiamo il codice-1”, 25 novembre 2004, rivista giuridica on-line “Interlex”, www.interlex.it
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Informazioni tesi

  Autore: Sefora Stefanelli
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2004-05
  Università: Università degli Studi Roma Tre
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Pubblica Amministrazione
  Relatore: Gianfranco D'alessio
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 69

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e-government
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informatizzazione
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pubblica amministrazione
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servizi ai cittadini
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