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Il lavoro pubblico locale. Decentramento istituzionale e rapporti ''flessibili''.

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9 SOMMARIO: 1. «Privatizzazione» dell’impiego pubblico e riforma amministrativa: le potenzialità dell’impianto normativo originario (legge n. 421/1992 e d.lgs. n. 29/1993). - 2. Le Regioni di fronte alla «privatizzazione» dell’impiego pubblico: gli spazi di autonomia nel quadro normativo antecedente alla riforma costituzionale del 2001. - 3. Peculiarità del lavoro negli Enti locali e processo di «privatizzazione». - 4.1. L’autonomia organizzativa: a) delle Regioni. - 4.2. b) delle Province e dei Comuni. 5. I vincoli della contrattazione collettiva all’organizzazione. - 6.1. Ambiguità e incertezze della c.d. prima privatizzazione: in particolare, il difficile raccordo tra Aran e amministrazioni pubbliche locali. - 6.2. Centralità dell’organizzazione e decentramento amministrativo nella c.d. seconda privatizzazione (legge n. 59/1997 e d.lgs. n.80/1998). 1. «Privatizzazione» dell’impiego pubblico e riforma amministrativa: le potenzialità dell’impianto normativo originario (legge n. 421/1992 e d.lgs. n. 29/1993) Per cogliere ragioni e confini della ricerca sull’impiego pubblico locale, è necessario avviare la riflessione indicando, anzitutto, la prospettiva adottata (o meglio, le prospettive), per poi dedicare le pagine che seguono alle principali articolazioni problematiche dell’analisi. Sotto questo aspetto, occorre prendere le mosse, subito, da un dato, di carattere generale, oramai acquisito al dibattito scientifico: il peculiare nesso che le riforme amministrative e quella più propriamente concernente il rapporto di lavoro pubblico hanno, nel corso degli ultimi quindici anni, stabilito tra le «norme» e l’ «organizzazione». In secondo luogo, è necessario approfondire la rilevanza giuridica che la dimensione territoriale, per il tramite dell’organizzazione (alla quale si connette), riveste nel nostro ordinamento e che è in grado di esercitare, in generale, sulla vita civile dei cittadini 3 . Dal momento in cui è l’ «organizzazione» 3 In generale, sull’importanza del «territorio», insistono: M. RUSCIANO, La dirigenza pubblica locale: tra vecchie impostazioni e
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Il lavoro pubblico locale. Decentramento istituzionale e rapporti ''flessibili''.

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Informazioni tesi

  Autore: Mario Cerbone
  Tipo: Tesi di Dottorato
Dottorato in Diritto del lavoro (XVII ciclo)
Anno: 2006
Docente/Relatore: Antonello Zoppoli
Correlatore: Mario GiovanniGarofalo
Istituito da: Università degli Studi di Bari
Dipartimento: Facoltà di Giurisprudenza - Dipartimento sui rappo
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 231

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