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La valutazione del sistema universitario: un modello di analisi

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CAPITOLO 1 - Il contesto di riferimento 3 Nel presente capitolo viene illustrata l’evoluzione del sistema universitario italiano e le sue principali caratteristiche, esaminando i passi effettuati con un occhio di riguardo all’introduzione dei sistemi di valutazione, al processo di autonomia ed ai decreti legislativi ed organi istituiti per affrontare in modo corretto il cambiamento. Viene inoltre riportata un’analisi dei sistemi di valutazione presenti in alcuni paesi europei e extra-europei, tenendo in particolare considerazione il processo di valutazione della Didattica e della Ricerca. Si è cercato inoltre di evidenziare, ove presente, la correlazione dei sistemi di valutazione con i sistemi di finanziamento presenti. In conclusione verranno riportate alcune osservazioni sulle caratteristiche ricorrenti dei sistemi esaminati ed un confronto critico fra le diverse realtà. 1.2. Autonomia, Valutazione e gli Organi istituiti in Italia Il processo di decentramento e di autonomia ha coinvolto il Sistema Universitario Italiano all’inizio degli anni novanta, con l’emanazione della Legge 24 Dicembre 1993, n. 537. Lo scopo di questa norma è stato quello di contenere la spesa pubblica per risanare il bilancio dello Stato. Con l’articolo 5 sono stati presi provvedimenti nei confronti del sistema universitario: si è deciso di concedere una quasi totale “autonomia finanziaria” a queste istituzioni. Prima di questa Legge le università ricevevano finanziamenti vincolati a specifiche voci di spesa, senza possibilità di trasferire risorse da una voce ad un'altra. Inoltre, l’organico dei docenti (una delle principali voci di spesa delle università) era fissato a livello nazionale ed ogni ateneo aveva la certezza che il Tesoro avrebbe provveduto alle risorse per le retribuzioni. E’ evidente che, in un contesto cosi strutturato, non esisteva la possibilità per le università di distribuire eventuali risparmi o disponibilità in aree non sufficientemente finanziate. La mancanza di autonomia nella gestione delle proprie risorse causava perciò chiare inefficienze: le università non contenevano la spesa di aree adeguatamente finanziate e insistevano invece per aree che risultavano a corto di fondi. L’introduzione dell’autonomia finanziaria ha permesso al Governo di “congelare” la spesa statale per il sistema universitario, imponendo alle università processi decisionali per amministrare nel modo migliore le risorse ad esse assegnate.
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La valutazione del sistema universitario: un modello di analisi

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Informazioni tesi

  Autore: Riccardo Bui
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2004-05
  Università: Politecnico di Milano
  Facoltà: Ingegneria
  Corso: Ingegneria gestionale
  Relatore: Giovanni Azzone
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 220

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