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L'autonomia finanziaria e contabile delle Università. Un caso pratico: il Politecnico di Milano

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fatto, negli ultimi anni, si è verificata la progressiva erosione 23 della riserva di legge prevista dall’art. 33 della Costituzione; e tale progressivo slittamento del sistema delle fonti sulle Università dalla preminenza del Parlamento alla incontrollata espansione di normative di rango inferiore (ma non per questo meno cogenti) non può non suscitare preoccupazione. La disposizione più corretta appariva quella contenuta nell’art. 6, comma 2, della legge n. 168, del 1989, il cui testo vale la pena di riportare: “Nel rispetto dei principi di autonomia stabiliti dall’art. 33 della Costituzione e specificati dalla legge, le università sono disciplinate oltre che dai rispettivi statuti e regolamenti, esclusivamente da norme legislative che vi operino espresso riferimento. È esclusa l’applicabilità di disposizioni emanate con circolare”. Negli anni seguenti, sull’onda dell’entusiasmo per la “delegificazione”, nascente da una legislazione statale inutilmente minuziosa, si è passato ben presto a riaprire le porte alla normativa regolamentare, governativa e ministeriale, con ampio corredo di circolari. Basti pensare del resto al fatto che tutta la recente riforma degli ordinamenti didattici ha fatto perno sul decreto ministeriale 3 novembre 1999, n. 509. Tutto il contrario del senso della riserva di legge prevista dall’art. 33 della Cost., che costruisce un rapporto privilegiato tra la legge del Parlamento e la normativa secondaria autonoma degli Atenei (Statuti, Regolamenti) e ciò senza che vi sia l’intermediazione della normativa ministeriale, se non per puri motivi tecnici. 23 Cfr. A. D’Atena, “L’Italia verso il “federalismo”. Taccuini di viaggio”, Giuffrè, 2001, pp. 365-367.
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L'autonomia finanziaria e contabile delle Università. Un caso pratico: il Politecnico di Milano

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Informazioni tesi

Autore: Simona Massei
Tipo: Tesi di Laurea
Anno: 2003-04
Università: Università degli Studi di Perugia
Facoltà: Giurisprudenza
Corso: Giurisprudenza
Relatore: LiviaMercati
Lingua: Italiano
Num. pagine: 240

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