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La Pianificazione Sanitaria in Emilia Romagna: I Piani per la salute e la priorità della sicurezza stradale

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12 Si deve però arrivare al 1965 perché il Governo si impegni formalmente al superamento del sistema mutualistico e all’istituzione delle Unità Sanitarie Locali. L’impegno lo si ritrova nel piano quinquennale per lo sviluppo economico sociale del Paese presentato dal Ministro del Bilancio Pieraccini. Passi importanti, però incominciano a farsi. Nel 1968 si vara la riforma ospedaliera e gli ospedali diventano Enti pubblici. Il sindacato avanza preoccupazioni per aver stralciato la riforma ospedaliera dalla riforma sanitaria con il rischio di accentuare il carattere egemone dell’ospedale nell’assetto sanitario, a scapito della medicina di base. E’ del 1969 il primo documento unitario delle tre maggiori sigle sindacali (Cigl, Cisl e Uil) sulla riforma sanitaria che si basa su tre elementi: programmazione, prevenzione e partecipazione. Nel 1970 c’è il primo incontro tra Governo e organizzazioni sindacali sugli obiettivi della riforma. Nel frattempo le forze politiche presentano in Parlamento i loro disegni di legge; le divergenze maggiori sono sulla natura giuridica delle USL. E’ finalmente nel 1974 che il Governo presenta il primo disegno di legge sull’istituzione del Servizio Sanitario Nazionale. Nel frattempo, in base alla legge 382 sul decentramento dello Stato, l’assistenza ospedaliera viene trasferita alle regioni e garantita a tutti i cittadini italiani e stranieri, mentre l’assistenza sanitaria (medica, specialistica e farmaceutica) resta in capo al sistema mutualistico, in attesa di venire gradualmente trasferita agli enti locali contestualmente alla soppressione delle mutue. Nel 1975 il Parlamento procede all’esame del testo di riforma sanitaria presentato dal Governo sul quale le organizzazioni sindacali esprimono un positivo apprezzamento anzi, svolgono un ruolo propositivo, oltre che di mobilitazione, a sostegno dell’iter parlamentare del disegno di legge. Le mutue, nel 1977, vengono commissariate e il sistema mutualistico entra in fase di liquidazione. E’ l’avvio della riforma sanitaria che diventa legge dello Stato nel 1978.
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La Pianificazione Sanitaria in Emilia Romagna: I Piani per la salute e la priorità della sicurezza stradale

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Informazioni tesi

  Autore: Raffaele Ferrigno
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2004-05
  Università: Università degli Studi di Salerno
  Facoltà: Lettere e Filosofia
  Corso: Sociologia
  Relatore: Tullia Saccheri
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 131

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